根据《盘县安委办关于推进煤矿“四量”平衡的实施意见》(盘安办发【2016】16号)文件精神要求，为稳步推进矿井的开拓煤量、准备煤量、安全煤量、回采煤量“四量”平衡工作，现结合矿井实际情况，特制定本方案。

一、组织机构

为了确保“四量”平衡工作在我矿顺利实施，矿成立“四量”平衡工作领导小组如下：

组 长：沈应江(矿长)

副组长：朱尤旺(生产矿长)、黄照恩(安全矿长)、杨康(总工)、

刘秋平(机电矿长)

成 员：蒋文朝、高超、陈云、王日禾、任广艳、王成兴、孙广吉、

夏小榜、李小白、张林

领导小组下设办公室设在生产矿长室，朱尤旺同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责组织、指导、协调开展“四量”平衡相关日常事务工作。

工作职责：

组长(沈应江)：为四量平衡第一责任人，负责组织落实四量平衡工作所需的人力、财力、物力，组织制定四量平衡管理制度，明确相关部门岗位职责。

副组长：负责组织编制、审批、检查四量平衡相关的规划、计划、设计、技术措施及督促开展相关工作。

成员：负责完成职责范围内的四量平衡具体工作。

二、总体任务

从2016年起利用两年的时间广泛开展“四量”平衡工作，并形成长效机制。

建立健全四量平衡管理制度、体系、机构，落实四量平衡岗位职责。

完善矿井开采设计及采掘计划，优化矿井生产布局，合理确定采掘接替顺序，严格控制瓦斯治理、巷道掘进、工作面回采之间的关系。确保开拓煤量可采期达到3年，准备煤量可采期达到1年以上，回采煤量可采期达到4个月以上，安全煤量大于回采煤量。

坚持可保必保的原则，最大限度的开采保护层，充分利用保护层，确保在保护层消突范围内进行采掘作业。

严格执行“先探后掘”措施，及时补充完善采掘工作面地质资料，使地质资料超前服务于采掘工作面。

坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，严格落实“一面一策”的瓦斯治理措施，瓦斯治理工程必须做到同时设计、超前施工、超前投入使用，确保瓦斯治理的空间和时间，实现“应抽尽抽、抽掘采平衡”。必须加强瓦斯抽采系统管理，实现高、低负压管路独立抽采，确保预抽钻孔负压符合行业标准。

四、时间安排

第一阶段：自查阶段(2016年5月15日至5月17日)

按照四量平衡要求，结合本矿实际制定方案并实施，并报公司备案。

第二阶段：全面排查阶段(2016年5月18日至5月31日)

认真对本矿井四量管理存在的问题进行全面彻底自查，建立自查台账。

第三阶段：积极推进，狠抓落实(2016年6月1日至2017年6月26日)

根据自查情况编制整改方案，逐步有序推进四量平衡工作。

第四阶段：认真自查，总结评估(2017年7月1日至2017年12月底)

对四量平衡推进情况认真总结评估。

五、实施方案

矿井截止目前为止四量情况为：开拓煤量：153.4万吨，准备煤量 24.6万吨，回采煤量0万吨，安全煤量0万吨，现矿井无采煤工作面，呈采掘失调状态，故实现四量平衡工作迫在眉睫，为使我矿四量平衡工作体系形成长效机制，特制定以下实施方案：

1、首先建立健全以矿长沈应江为核心的四量平衡机构组织，配备齐全四量平衡管理机构人员，组织相关科室负责人研究制定四量平衡相关管理制度及岗位责任制，形成可行的、系统的四量平衡 。

2、完善矿井生产阶段地质资料，进行详细的老窑和采空区调查，清楚掌握历史开采情况及瓦斯情况，根据地质资料修改完善矿井一采区开采方案，调整优化生产布局，根据采区煤炭储量，合理确定工作面开采接替顺序，按照瓦斯治理工程优先的原则，做到“一同时”、“两超前”(即：同时设计、超前施工、超前投入使用)，确保在开拓、开采期间瓦斯治理的空间和时间充足，确保安全煤量大于回采煤量。

3、根据修改完善的一采区开采方案设计在5月底前，编制完成矿井中长期生产作业计划及瓦斯治理规划，并将四量平衡纳入计划，并根据生产动态进行复审、修改，确保采煤工作面按照计划时间构成、不断档、不超安全煤量。

4、加强四量动态管理，由矿地测组每月按时统计四量动态统计台账报生产技术科，由生产技术科根据四量动态台账合理调整采掘计划。

5、本矿为老矿井历史以来已形成了良好的保护层条件，在今后的开拓开采中要合理选择保护层，继续积极推行保护层开采，坚持有保必保、应保尽保，按照矿井保护层开采计划，2016年计划开采11601采煤工作面、10501采煤工作面、10502采煤工作面作为11201采煤工作面及11601、11602采煤工作面的保护层，计划开采保护层面积124000㎡。

6、确保安全投入到位，加大瓦斯治理投入，保证提取标准不低于50元/吨。

7、掘进工作面“先探后掘”措施落实到位，提供准确的地质编录资料，保障特殊地段瓦斯治理工程的超前实施。

8、加强瓦斯抽采管理，对于不具备开采保护层的每次采用穿层抽放或顺层钻孔掩护递进式预抽煤层瓦斯，并严格按要求进行预抽效果检验，确保消突后再进行作业，做到应抽尽抽、抽采平衡。

六、其他要求

领导小组必须提高对“四量”平衡推进工作重要性的认识，把“四量”平衡作为当前和今后一项重要工作来抓，切实加强领导，统筹兼顾，抓好安全生产工作。

地测组每月25日必须将本月四量动态管理台账上报生产技术科，由生产技术科对“四量”平衡工作情况、总结报公司。