农机安全监理作为整个农机化工作的重要组成部分，主要负责农业机械牌证的发放、审验；农机驾驶人员的考核、 ；农业机械的事故处理等工作，肩负着为农机化发展保驾护航、为农业和农村经济发展创造良好安全生产环境的重要责任，始终处在农机化工作的最前沿，是农机化发展的重要保障。近年来，党中央、国务院及各级政府均高度重视农机化工作，也充分显现了农机安全生产工作的重要性，国家先后出台了《道交法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律、法规，明确了农机监理执法的主体地位，农机安全监理法制化、规范化建设不断得到加强。但是在实际工作中，农机事业的快速发展、农机具数量的急剧膨胀，使农机安全生产的形式依然严峻，农机安全监理工作的制约因素显得尤为突出：
    一、当前齐河县农机安全管理现状
    目前，齐河县农机安全监理站现有人员28名，均为专职监理人员。全县拥有拖拉机4.4万台，联合收割机3300台，是典型的农机大县。“三夏”“三秋”农业生产期间农机从业人员约5万名。农业机械作业地点分布于田间、场院、乡村道路等广大农村地区，量大面广，即使发生事故也多在邻里乡亲之间，受农民认知度的影响，大都不向农机监理部门报告，而是自行处理，加之信息不畅，农机监理部门很难掌握事故具体情况。另一方面，农机事故发生季节性强。农业机械事故多发生于“三夏”， “三秋”的大忙季节。这时期农民为了抢收抢种，各种农业机械投入使用，满负荷作业，驾驶操作人员疲劳驾驶操作，机具的维修保养也无暇顾及，导致事故多发。驾驶操作人员整体文化水平、技术水平偏低，各种机具的技术状况较差，形成农机事故隐患，造成安全生产形势严峻。
    二、当前农机安全生产管理工作的制约因素
   （一）农机安全监理基础设施和装备落后
    按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求，农机安全监理机构应具有适应农机安全监理工作需要的办公场所，配备安全检查、事故救援车辆和宣传教育、信息化管理及办公自动化等仪器设备，并按照农机安全监理行业标识规范设置相关标识标志。目前，齐河县农机监理装备不足和落后，安全检查、事故应急救援车辆少，不能适应农机安全检查的需要。检测设备还处于耳听手摸的老式做法，缺乏先进的流动检测仪器，在一定程度上制约了农机监理规范化建设和农机工作效率的提高。
   （二）农机安全监理力量的制约
   一方面，随着各级政府购机补贴等惠农政策的普及，农机化发展势头空前迅猛，大型、优质农机具急剧增加，农机作业范围不断扩大，农机安全不但在农田作业，同时也存在于交通运输、机具转移过程中，农机事故隐患大量存在，另一方面是乡镇农机安全监管人员配备不到位。
    （三）农机安全认识上的制约
　  一是对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。二是农机安全生产基础总体比较薄弱，农机安全生产监管工作投入不足。三是农机安全生产责任落实不到位。对农机安全生产意识不强。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处力度不够。
   （四）宣传教育培训及农民群众安全意识薄弱的制约
    宣传教育工作相对滞后，培训方式和手段落后。大量未经过培训的农民涌入农机生产领域，广大农民要千方百计减少生产成本，追求经济效益，自愿接受培训需要一定的财力和较多的时间投入，同时宣传教育培训工作方法和手段落后，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。导致一些农机从业人员，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。
    三、做好农机安全监理工作应采取的对策
    政府高度重视安全生产，要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全生产的治本力度。当务之急应做到以下几点：
   （一）加强监理执法队伍建设
    全面推进农机安全监理事业的发展，需要有一支高素质的监理执法队伍。加强队伍建设，打牢农机监理工作的基础。一是保障农机监理执法工作经费来源。二是夯实监理队伍基础。采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制，选配熟悉机械、法律等知识的复合型人才。工作中实行岗位竞争制，充分发挥每个人的专长。三是加大教育培训力度。通过各种有效形式，抓好监理员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育。使监理员熟练使用计算机和各类检测设备，成为业务精通、办事高效的业务能手。四是建立岗位责任制。将岗位职责进行细化分解，将责任落实到人、到岗。强化考核和监督，发现问题及时整改。五是完善外部监督。深化党风廉政建设和行风建设，实行政务公开，利用聘请监督员、印发征求意见函、召开座谈会等多种形式听取社会各界的意见和建议，规范各项业务行为。六是是推行岗位绩效考核制度。年初根据全年的整体工作目标任务，进行细化分解，明确到人，层层签订岗位责任状，年底根据奖惩措施对监理员考核，奖罚分明。
   （二）加强农机监理装备建设
    当前农机安全监理机构现有的检测方法及装备设施还不能适应农机监理工作向开放型、服务型发展的新要求，不能适应农业机械的新产品、新机具层出不穷的发展形势。要加大农机安全监理设施的投入力度，多渠道多途径争取上级有关部门的资金支持。配备添置一些先进的监理设备，用科学的手段进行管理，用现代化的装备为机手提供服务，进一步拓展农机安全监理事业的生存和发展空间。要改变农机安全管理的现状，就要积极争取政府支持，加快财政投入，使监理装备要达到以下目标：一是农机检验设施现代化，通过建设固定式或流动式检测线实行科学检验。二是农机监理巡查工作机动化。要根据农机拥有量配备一定数量的交通工具，以提高农机监理工作机动性。三是监理通讯设备电子化，以便作出快速反应。四是办公自动化。配备必要的电脑、打印机、传真机、复印机、扫描仪。
   （三）切实提高农机安全监理工作在农机化事业发展中的地位
    积极向政府领导和上级业务部门领导汇报农机安全监理工作，想方设法争取政府和主管部门的理解和支持，努力将农机安全监理工作争取纳入社会大安全生产工作范畴之列，纳入政府达标考核的一项重要内容，形成由政府牵头、部门配合的良好体系。由政府组织召开农机安全生产工作会议，层层签订安全生产责任状，将农机安全生产责任切实落实到镇、到村、到户。
   （四）加强农机安全宣传教育工作
    充分利用“3.15”消费者日、安全生产月、“三夏”“三秋”等农机安全重点时节，进行广泛宣传；宣传地点可在乡镇集市、砖瓦窑厂及乡村学校举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识宣传片，增强群众安全防护意识；形式上可通过新闻媒体、发放宣传材料对农民机手进行教育；还可以利用各级部门组织开展的一系列活动进行广泛宣传，营造舆论氛围，形成人人懂农机安全、个个讲农机安全的良好局面。
   （五） 推进“平安农机”创建活动，加强三级管理网络
    深入开展“平安农机”创建活动，建立健全农机安全生产制度，县、镇、村层层签订《农机安全生产目标管理责任书》，把农机安全生产工作纳入政府考核机制，加强乡镇农机监理机构建设。加大宣传力度，认真落实“六个一”的要求。即在每个镇街组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机手送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课。探索出一条既适应现阶段农机安全状况，又符合今后一个时期农机管理需要的长效机制，实现农机安全监理组织网络化、社会化。