1、明确企业主要负责人的职责。企业主要负责人作为本企业安全生产的第一负责人,对安全生产负总责,应建立健全安全生产责任制,建立安全生产管理机构,配足安全生产管理人员,负责安全生产工作的重大决策。并依法对本企业预防安全生产事故、职业危害和发生安全生产事故、职业危害的后果承担责任。
2、明确企业安全生产分管负责人的职责。企业分管负责人是本企业安全生产的牵头人,牵头安全生产工作的组织和实施,负责制定安全生产规章制度和安全操作规程;组织建设项目安全生产的“三同时”、安全培训教育、开展隐患排查、制定生产安全事故应急救援的总体预案和组织演练、协调和组织开展事故调查处理,并对未履行安全生产职责的后果承担责任。
3、明确安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责。在今年来的安全生产管理实践中,我感到企业的安全生产管理机构和管理人员至少要明确这几方面的职责:
①牵头职责。牵头贯彻落实安全生产法律、法规和国家标准、行业标准,牵头组织制定安全生产规章制度和安全技术操作规程,牵头报告安全生产情况。
②安全管理职责。开展日常安全生产检查,定期组织隐患排查,督促限期整改,开展安全生产宣传、教育、培训,负责或参与建设项目安全设施的审查、竣工验收,管理和发放劳动防护用品,健全企业安全管理台帐。
③监督职责。对安全管理行为和安全设施的正常运行进行监督,查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
④协助职责。协助相关部门调查和处理安全生产事故,进行伤亡事故的统计、分析,提出报告,并落实相关措施。
二、建章立制,规范企业安全生产主体责任的落实
用安全生产管理制度制约职工生产活动中的行为,增强职工自我保护意识,加强职工的事业心、责任心和上进心教育。这样,职工的安全生产意识就会逐步提高。企业的安全生产规章制度至少包括以下几个方面:
1、安全生产责任制度,对企业主体责任进行细化,明确各层级、各类人员安全生产必须履行的职责和义务,形成规范,使企业对主体责任由一个整体的印象和系统性的认识,明白什么是企业主体责任,主体责任的内容是什么,怎么落实企业主体责任。
2、安全生产教育和培训制度,针对企业安全意识、素质和技能普遍不强的现实,必须强化安全培训,按照企业决策、执行、操作三个层面,分层细化培训内容,定期开展员工“三级教育”培训,切实提高员工安全意识和安全技能,使企业主动抓安全,会抓安全,抓好安全。
3、安全生产管理制度,主要包括安全生产会议制度,职业安全卫生制度,建设项目安全管理制度,重大危险源评估、检测、监控管理制度以及劳动防护用品配备和管理制度,安全生产奖罚和责任追究制度等。
4、隐患排查治理制度,主要包括安全生产逐级检查制度,事故隐患月报表制度,事故隐患排查治理和举报奖励制度等。
5、安全操作制度,主要包括岗位安全生产操作规程,设备、设施操作规程,具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度和危险作业管理制度等。
6、应急救援和事故报告处理制度,主要应急管理制度、岗位安全生产应急处置及避险规定,生产安全事故报告和处理制度等。
三、加大力度,强化安全生产检查
安全生产检查是每一个企业保障安全生产最常用的一种方法,但各个企业包括企业里各个车间的自查,往往都有一点局限性,每次检查都会有些形式主义,有的单位为了应付上级部门检查干脆拿一张检查责任表,找几个常见的问题,让其有关检查人员签个名就了事。其实安全生产检查是要运用群众线路的方法,去发现物的不安全状态和人的不安全行为及潜在的职业环境危险,对发现的问题要及时采取防范措施,消除隐患,克服不安全因素,保障安全生产。安全生产检查是我们安全管理工作中的一项重要内容,要使安全生产检查方法取得实效,避免流于形式,那我们必须提高它的科学性,要用科学的方法力求使安全生产检查做到标准化,规范化,制度化。本人以为要使安全生产检查成为预防事故行之有效的方法,还需抓好以下几个环节:
1、听。到检查单位首先是要听取被检查单位对本单位安全生产情况,主要是危险部位及防护措施的汇报。
2、查。根据被检查单位的实际,确定检查内容,组织检查人员,对照检查标准,查看现场及查阅资料。
3、议。检查人员对检查情况进行评议,肯定好的做法,摆出存在的问题,确定危险程度。
4、讲。与被检查单位交换检查意见,提出整改措施。
5、验。对提出的整改措施的落实复审验收,对未达到要求的,要责成重新整改,直至验收合格。
运用正确的检查形式,可以收到事半功倍的效果。安全检查的形式多种多样,其作用也各有不同,但归纳起来不外乎两种:一种是综合性检查,通过这种检查,可以促进安全生产工作,在一个时期内会掀起安全生产高潮。这种检查点多面广,周期长,要把握住,持之以恒,以免流于形式。另一种是专业性安全检查,其特点是检查目标集中,重点突出,定量程度高,能起到解决一个方面的问题。
通过这次对企业安全生产管理工作的调查,我认为要抓好企业安全生产,必须抓住以下几个重点:一、明确职责,建立企业安全生产主体责任体系,完善组织网络;二、建章立制,建立企业各项管理制度、安全操作制度、安全生产教育和培训制度等;三、强化安全生产检查,通过检查来发现问题,解决问题。在安全生产管理的诸多要素中,人起着决定性的作用,安全生产管理的核心是人,关键是人,重点是人,最难应付的也是人。人是管理者,又是被管理者,安全事故的发生几乎100%都是由于人的不安全行为或人的疏于管理所致,为此,我们要加大“以人为本”的安全生产管理理念的宣传和深入,紧紧抓住“人”这个决定安全生产的核心,充分调动和依靠人的主观积极性并将人相关的要素紧密结合。采取有效防护措施,控制和预防事故发生,确保企业安全生产。
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