[案情]

    原告：徐州卫岗乳品有限公司。

    被告：新沂市劳动和社会保障局。

    第三人：陈建桥。

    陈建桥系徐州卫岗乳品有限公司招聘的搬运工。2003年11月3日，经原告单位搬运工班长胡一波同意，第三人与赵艳华随何继鹏驾驶的苏A34756货车一同前往丰县、沛县运送牛奶。次日返回途中，何继鹏让第三人替其驾驶。凌晨2时许，在行至铜山县境内时，车撞到路边树上侧翻，造成该车受损，第三人及赵艳华、何继鹏均受伤。第三人经徐州矿务集团总医院诊断为双下肢多处粉碎性骨折，后其左小腿截肢。该事故经铜山县公安交通巡逻警察大队认定，第三人负全部责任。第三人与赵艳华、何继鹏三方在铜山县公安交通巡逻警察大队的主持下，达成了赔偿调解协议，损失均由第三人承担。2004年7月28日，第三人之父陈夫义为第三人向被告申请工伤认定。被告新沂市劳动和社会保障局认为陈建桥受伤符合《工伤保险条例》第十四条第五项的规定，遂认定为工伤。原告徐州卫岗乳品有限公司于2005年3月3日向本院提起行政诉讼，请求法院撤销工伤认定。

    原告徐州卫岗乳品有限公司诉称：2003年11月3日晚，本单位聘用职工陈建桥，私自乘上许跃武的苏A34756货车，与许跃武聘用的驾驶员何继鹏一道前往丰县、沛县送牛奶。返回途中，何继鹏将车交由陈建桥驾驶，导致车祸发生，陈建桥及车上乘员赵艳华、何继鹏受伤。2004年9月，被告认定陈建桥为工伤。被告作出的工伤认定，未向原告明确举证义务事项，造成原告无法按期举证。被告对车辆所有权不清楚，不负责任地断定是原告租赁的车辆。被告调查的证人证言，与本案有直接利害关系。陈建桥未受原告指派，发生事故不是因工作原因。被告主观臆断、偏听偏信，在事实不清、证据不足的情况下，做出错误的工伤认定，请求法院予以撤销。

    被告新沂市劳动和社会保障局辩称：陈建桥与原告之间存在劳动关系。出事车辆系原告租赁，是为原告运输乳品的，是原告方的运输工具，该车辆是原告工作环境的一部分。证人证言可以证明，陈建桥并非私自调换线路，而是经过了原告方胡一波的同意。陈建桥是因工作原因发生事故，事故发生于工作时间、工作地点，应认定为工伤。陈建桥有驾驶证，不属无证驾驶。被告在作出工伤认定前，依法向原告送达了举证通知书，原告也于2004年9月15日举证。陈建桥符合工伤认定的条件，被告作出的工伤认定程序合法，事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。

    第三人陈建桥述称：被告作出的工伤认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院予以维持。

    [审判]

    新沂法院经审理认为，《工伤保险条例》第十四条第一项的 “因工作原因受到事故伤害”、第三项的“因履行工作职责受到暴力等意外伤害”可以认定为工伤。对“因工作原因受到事故伤害”中的“事故”应理解为工作事故、生产事故，包括机器故障等客观原因，本案第三人受伤，并非是因其随行车辆本身的故障所致，也不是第三人在其自身工作中违反操作规程等原因所致。而是由于其擅自替驾驶员驾驶车辆所造成。同时第三人作为随车装卸工，其随车装卸的工作职责与专职驾驶员的工作职责显然不同，其擅自替非本单位的驾驶员驾驶非本单位的车辆，已非本职工作，第三人因该行为致伤与其随车装卸工作无必然联系，不是履行工作职责所致，因此，不符合认定工伤的情形。

    综上，被告对第三人作出的工伤认定事实不清，证据不足，适用法律错误。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第一、二目之规定，于2005年8月9日作出（2005）新行初字第7号行政判决判决：

    撤销被告新沂市劳动和社会保障局2004年9月26日作出的新劳社伤认字（2004）第24号《职工工伤认定决定书》。