【案例分析】

　　在六七十年代，我国有一些企业职工“援外出国”。改革开放后，主要是“劳务输出”，其中多数为出国承包工程建设。我们所说的“出国工伤”，主要是指成建制出国承包工程的职工发生工伤或意外事故伤亡，不包括个人出国就业或者办企业，这种情况要加人所在国的工伤保险。出国承包工程的职工，劳动关系在国内企业单位，他们在国外不幸发生工伤或意外事故，多数由我们企业自己处理，实行我国工伤保险，有少数由外国当局处理，外方给予赔偿。外方赔偿适用当地法律，一次性结清我方有关人员待遇，赔偿要么非常可观，一般比国内工伤待遇高出几倍、几十倍，要么非常少，情况很难与国内工伤保险相对照。当赔偿很高的时候，许多单位就把外方赔偿占为公有，按国内工伤待遇（实际上还要高）处理；而赔偿很少或者没有赔偿时，单位拒绝按国内工伤标准赔偿补足其差额部分。

　　木案一审和劳动仲裁结果，所依照的法律都是《工伤保险条例》第四十二条，这一条是专门针对外派劳务人员。

　　第四十二条规定，职工被派遣出境工作，依据前往的国家法律应该参加保险的，参加当地的工伤保险，国内的工伤保险中止；不能参加当地工伤保险的，国内的工伤保险关系不中止。

　　对于两国之间的标准和法律有差异应该如何处理对待的问题，法律没有规定。如果法律规定，按照当地法律不享受工伤待遇的，按本国法（或不按本国法）进行处理，那就完善了。毕竟，劳动部1992年16号文对于司法部门仅是参照，而并非依据，只有根据立法精神来做理解和判断。倘若《工伤保险条例》再完善一些，那么当事人、法院和所在的单位处理起案件来就好办多了，避免诉累。

　　随着经济的发展，外派的劳务人员会越来越多，避免不了的伤亡事故也会逐步的增多，两国法律的规定又不尽相同。为了应对更为复杂的案情。希望立法部门能尽快完善涉外劳务关系的法律条款。

　　【法律依据】

　　《工伤保险条例》

　　第四十二条职工被派遣出境工作，依据前往的国家法律应该参加保险的，参加当地的工伤保险。国内的工伤保险中止；不能参加当地工伤保险的，国内的工伤保险关系不中止。

　　《劳动部关于外派劳务人员伤、残、亡善后处理问题的复函》

　　青岛市劳动局：

　　你局青劳险[1992]117号《关于对外派劳务人员伤、残、亡善后处理的请示》收悉，经研究，答复如下：

　　对我国外派劳务人员发生伤残、死亡事故的善后处理问题，同意你们的意见，即参照《国务院关于驻外、援外人员在国外牺牲、病故善后工作的暂行规定》（国发[1981]147号）文件的原则处理。具体意见如下：

　　一、外派劳务人员伤残或死亡属于外国有关方面造成的，外派单位应积极索赔，不应为外方承担伤害赔偿责任。外方付给的赔偿金，原则上应归当事人或其家属所有。但单位已垫付的诉讼费（包括索赔支出的费用）、医疗费、护理费、治疗期间工资以及事故善后处理等费用，应从国外赔偿金中扣还。

　　二、外派劳务人员在国外发生伤、亡后，应按照因工伤亡对待。国外赔偿金与国内工伤保险待遇相重复的费用可酌情扣发。但国外赔偿金中的精神损失赔偿不作为重复待遇计算。

　　三、国外没有赔偿金的，按国内工伤保险待遇处理，所在单位应给予适当照顾。