第一章　总 则

　　第一条 为加强渔业船舶安全生产监督管理，进一步明确渔业安全生产管理职责和主体责任，防止和减少渔业船舶生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《渔港水域交通安全管理条例》和《福建省渔港和渔业船舶管理条例》等有关法律、法规规定，制定本办法。

　　第二条 本省渔业船舶的安全生产及其相关活动，以及各级政府及有关部门履行渔业船舶安全生产监督管理职责，适用本办法。

　　第三条 渔业船舶安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

　　渔业船舶安全生产监督检查实行“属地管理和分级管理相结合，以属地管理为主”的原则；涉及许可事项的，实行“谁审批、谁负责”的原则。

　　渔业生产服务船舶（渔业辅助船）实行“总量控制、分类管理”。

　　第二章 政府及相关部门监管职责

　　第四条 市、县人民政府主要职责：

　　（一）加强组织领导，完善工作机制，定期分析渔业安全生产形势，统一领导本辖区渔业船舶安全生产的监督管理；

　　（二）加强渔业船舶安全生产基础设施建设，加大对渔港建设、应急指挥系统、渔船通讯救生等应急救援装备、渔业船舶生产安全事故隐患治理的资金投入，加大对渔业船舶、渔工的保险力度；

　　（三）定期组织有关部门对渔业船舶安全生产实施监督检查、专项整治及隐患排查治理，采取有效措施整改渔业船舶安全生产事故隐患，必要时实行政府挂牌督办；

　　（四）督促所属部门（单位）制定和完善渔业船舶安全生产应急救援预案，定期组织应急救援演练，组织开展事故应急救援处置及善后工作；

　　（五）加强渔业安全监管执法队伍建设；

　　（六）法律、法规和上级政府规定的其它渔业安全生产职责。

　　第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处主要职责：

　　（一）宣传渔业安全生产法律法规；

　　（二）落实村、船东、船长的渔业船舶安全责任制;

　　（三）实施日常安全检查、督促整改安全隐患;

　　（四）督促船东、船长依法办理渔业船舶相关证件（书）;

　　（五）负责乡镇渔业船舶修造的源头管理工作;

　　（六）制定和实施渔业生产安全事故应急救援预案；

　　（七）配合做好渔业生产安全事故的调查和处理工作；

　　（八）法律、法规和上级政府规定的其它渔业安全生产职责。

　　第六条 村（居）民委员会主要职责：

　　（一）宣传渔业安全生产法律法规；

　　（二）与船舶经营者签订安全管理责任书、了解掌握渔业船舶安全动态、督促整改安全隐患，及时报告及协助制止非法建造和改装渔业船舶；

　　（三）督促船东、船长遵守渔业水上交通安全的相关规定;

　　（四）督促各渔业村或渔业公司组织渔船编队编组出海生产，并加强监督检查;

　　（五）法律、法规和上级政府规定的其它渔业安全生产职责。

　　第七条 渔业行政主管部门主要职责：

　　（一）负责制定本级政府年度渔业安全生产责任目标，并进行逐级考核；

　　（二）宣传贯彻渔业船舶安全管理的法律、法规、规章和规定，普及渔业安全生产知识；

　　（三）组织渔业船员上岗技能培训；

　　（四）建立健全渔业船舶安全生产考核评价体系；

　　（五）建立事故隐患排查治理监督检查制度；

　　（六）制定和实施渔业船舶生产安全事故应急救援预案；

　　（七）负责组织协调渔业船舶水上事故的调查与处理；

　　（八）法律、法规和同级政府明确的其它渔业安全生产职责。

　　第八条 渔业行政主管部门所属的渔政渔港监督管理机构主要职责：

　　（一）依法对渔业船舶安全实行执法监管；

　　（二）依法进行渔业船员考试发证；

　　（三）依法对渔业船舶水上事故进行调查与处理；

　　（四）法律、法规和同级政府明确的其它渔业安全生产职责。