第四章　消防组织

　　第四十四条县级以上人民政府应当加强公安消防队站建设，未建立公安消防队站的县应当在三年内完成公安消防队站组建任务，确保公安消防队站设置符合国家标准。省人民政府应当建立综合消防训练基地，适应火灾扑救、应急救援训练的需要。

　　设区的市人民政府应当按照接警后消防车在五分钟能到达责任区边缘的要求，在市区设置公安消防队站或者专职消防队，并根据当地消防安全和应急救援的需要，建立消防特勤中队和相应的消防训练基地。

　　县级人民政府应当建立和完善公安消防队站，支持乡镇、企业、文物保护管理单位等建立专职消防队、志愿消防队。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当根据消防安全需要，组建或者指导居民委员会、村民委员会建立专职消防队、志愿消防队。

　　第四十五条下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：

　　（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、大型煤矿、地铁运营单位；

　　（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；

　　（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

　　（四）不属于第（一）项、第（二）项、第（三）项范围，且与最近的公安消防队相距超过五公里的其他大型企业；

　　（五）距离公安消防队较远，被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；

　　（六）公路超长隧道或者隧道群的管理单位。

　　第四十六条政府或者单位组建的专职消防队，应当按照国家和本省有关规定建设固定营房，配备消防人员、消防车辆和器材装备，并报当地公安机关消防机构验收。

　　专职消防队的执勤、灭火、应急救援、业务训练，参照公安消防部队的有关规定执行。

　　第四十七条公安机关消防机构经本级人民政府批准，可以招用合同制消防员和消防协管员。合同制消防员参与火灾扑救及其他灾害事故的应急救援工作，消防协管员协助公安机关消防机构进行日常的消防工作。

　　第四十八条专职消防队的组建单位应当与消防员签订劳动合同，保障专职消防员享受社会保险和福利待遇。

　　第四十九条单位或者村民委员会、居民委员会组建的志愿消防队应当有针对性的开展消防训练，提高扑救火灾的技能，并接受公安机关消防机构的业务指导。

第五章　灭火救援

　　第五十条任何人发现火灾应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。禁止谎报火警。

　　人员密集场所发生火灾时，现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。发生火灾的单位组织力量扑救火灾，邻近单位应予支援。

　　第五十一条公安消防队、专职消防队实行二十四小时值勤，接到火警后必须立即赶赴火灾现场，进行火灾扑救和抢险救援。

　　专职消防队应当服从公安机关消防机构的统一调动，参加火灾扑救和抢险救援。

　　第五十二条公安消防队、专职消防队在执行火灾扑救、应急救援任务时，交通执勤人员应当保证消防车优先通行，必要时实行交通管制，可以使用封闭或者限制通行的道路、空场；在确保安全的前提下，消防车不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆和人员必须避让。

　　消防车在执行火灾扑救、应急救援任务的往返途中免交过路费、过桥费、过隧道费，免予超限超载检测。

　　第五十三条火灾现场总指挥由现场的公安机关消防机构最高行政领导担任，参与火灾扑救及现场人员必须服从火灾现场总指挥的统一指挥。

　　医疗机构应当服从火灾现场总指挥的调动，及时救护伤员。

　　第五十四条因火灾扑救、应急救援需要，县级以上人民政府组织人员和调集物资支援灭火，必要时可以临时调用车辆、器材和其他物资，任何单位、个人不得拒绝、推诿、拖延。

　　第五十五条公安消防队、专职消防队在县级以上人民政府的统一领导下参加火灾扑救以外的其他重大灾害事故的应急救援。

　　第五十六条公安消防队、政府组建的专职消防队扑救火灾、应急救援，不收取任何费用。

　　单位专职消防队、志愿消防队扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地县级人民政府给予补偿。

　　第五十七条火灾扑灭后，公安机关消防机构调查火灾事故原因，可以封闭现场，进行现场勘验。发生火灾的单位和相关人员应当配合事故调查，如实提供与火灾有关的情况。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自进入火灾现场，不得清理、移动现场物品。

　　公安机关消防机构根据火灾现场勘验调查情况和有关的检验、鉴定意见，制作火灾事故认定书。

　　第五十八条火灾信息涉及人员伤亡、财产损失、火灾原因的，由公安机关消防机构发布，重特大火灾信息由县级以上人民政府发布。

第六章　法律责任

　　第五十九条政府及其有关部门违反本条例规定，未履行消防安全职责严重影响消防工作，或者未及时组织整改重大火灾隐患的，由上级人民政府予以通报，并责令限期改正；致使本地发生重特大火灾的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十条机关、团体、企业事业单位违反本条例第十四条、第十六条规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期未改正的，对单位处二千元以上二万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告：

　　（一）未落实消防安全责任的；

　　（二）未制定消防安全制度、消防安全操作规程的；

　　（三）未制定灭火和应急疏散预案的；

　　（四）未对建筑消防设施进行定期检测的。

　　第六十一条违反本条例第十九条规定，公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的，责令停止使用或者停产、停业，并按照下列规定罚款：

　　（一）建筑面积超过五万平方米的，处二十万元以上三十万元以下罚款；

　　（二）建筑面积一万平方米以上五万平方米以下的，处十万元以上二十万元以下罚款；

　　（三）建筑面积一万平方米以下的，处三万元以上十万元以下罚款。

　　第六十二条违反本条例第二十五条规定，改建、扩建、建筑内部装修以及变更用途未申报消防许可的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上十万元以下罚款；未备案的，责令限期改正，逾期未改正的，处五千元以下罚款。

　　第六十三条违反本条例第二十六条规定，未取得相应资质、资格，擅自从事消防技术服务的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以上一千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十四条违反本条例第三十四条第一款、第二款规定，存放易燃易爆危险品，或者违反国家规定的安全间距建设易燃易爆危险物品的生产设施、储存场所的，责令改正或者停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。

　　第六十五条违反本条例第三十三条第三款、第三十六条第二款规定，允许未取得职业资格证书人员上岗作业的，责令改正，对单位处一千元以上一万元以下罚款。

　　第六十六条违反设区的市、县（市、区）限制燃放烟花爆竹规定的，由公安机关对单位处五百元以上五千元以下罚款，对个人予以警告，可并处五十元以上二百元以下罚款。

　　第六十七条违反本条例第四十条规定，在农业收获季节焚烧秸秆、麦茬的，责令停止违法行为，可并处五十元以上二百元以下罚款。

　　第六十八条违反本条例第四十一条第二款规定，敷设电线、使用电器产品和燃气用具不符合消防安全规定，或者超负荷用电、违规操作，存在安全隐患的，责令改正，逾期未改正的，责令停止使用，并处一千元以上五千元以下罚款。

　　第六十九条火灾发生后，因抢救人员、重要物资，防止火灾蔓延，使用临近建筑物、有关设施，以及拆除、损坏毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施，所造成的损失，由发生火灾的单位和个人承担相应的民事责任。

　　第七十条依照本条例规定给予行政处罚的，由县级以上公安消防机构决定；责令停产停业，对当地经济、社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报同级人民政府决定，人民政府应当在收到报告之日起七日内作出决定。

　　第七十一条公安机关消防机构作出责令停产停业、对个人处以二千元以上罚款、对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第七十二条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；

　　（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

　　（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

　　（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

　　（五）将消防车、消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关事项的；

　　（六）对危害消防安全的投诉，未及时处理，造成严重后果的；

　　（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第七十三条违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第七章　附则

　　第七十四条本条例自2009年9月1日起施行。