各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：

        现将《最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》（法发〔2011〕20号文件印发，以下简称《意见》）转发给你们，请认真贯彻落实，并就有关事项通知如下：

        一、各单位要高度重视《意见》的学习宣传工作，将其纳入本单位今年安全生产培训工作的主要内容之一，组织安全监管监察执法人员和生产经营单位有关人员认真学习领会和贯彻落实《意见》精神及其各项规定。

        二、按照《意见》第8项“对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员，应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等，综合考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等，合理确定罪责”的规定，地方各级安全监管监察部门要认真做好年度执法工作计划的编制工作，并严格按照国家安全监管总局有关规定报本级人民政府和上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构批准及备案。

        三、各级安全监管监察部门在生产安全事故的报告和调查处理工作中，要依法做好有关违法事实的证据材料的收集工作，在查明事实的基础上，比照《意见》的有关规定分清事故发生的主要原因和次要原因、直接原因和间接原因，合法合理地确定事故的直接责任人员和主要责任人员。

        四、各级安全监管监察部门在贯彻执行《意见》中，要依法协同司法机关做好有关生产安全刑事案件的审判工作。对执行中遇到的分歧，要认真总结，及时沟通解决，并完善有关制度规定；对存在的问题，请及时报告国家安全监管总局。

 

国家安全生产监督管理总局办公厅

二0一二年二月二日