关于印发《国家测绘地理信息局2012年安全生产工作要点》的通知
国测国发〔2012〕45号

局所属各单位，局机关各司局：
　　国家测绘地理信息局2012年安全生产工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕号，以下简称《意见》），坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以科学发展、安全发展为总要求，以落实责任、强化管理、加强预防、应急处置、基础建设、科技支撑为主要措施，以有效防范和坚决遏制重大事故为工作目标，把各项责任落实到位，把各项措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，推动测绘地理信息事业科学发展安全发展。
　　一、贯彻精神，推动科学发展安全发展
　　（一）树立科学发展安全发展理念。大力宣传贯彻国务院《意见》、《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号，以下简称《规划》）等精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，真正将安全作为各单位发展的前提和基础，实现安全与发展的有机统一。
　　（二）制定并落实安全生产计划。按照《意见》、《规划》以及本工作要点的总体要求，围绕科学发展、安全发展这一主题，各单位认真制定年度安全生产计划（或工作要点），将安全生产工作落实到管理和生产的各个环节，推进安全生产总体目标全面完成。
　　二、抓住重点，强化重大项目重要环节安全管理
　　重点加强对今年收官的海岛（礁）测绘一期工程和即将启动的国家现代测绘基准体系基础设施建设工程、地理国情监测项目等重大项目外业安全生产工作。
　　（三）切实加强外业人员管理。认真做好外业队伍中外聘人员的考核、选用；出测前务必进行作业规程、安全知识教育培训，结合测区特点开展安全工作交流；落实出测前的身体检查，确保外业人员健康出测；注重人文关怀，及时解决外业人员生产生活中的困难。
　　（四）进一步完善外业装备。落实用于安全生产的经费；配备相应的安全装备，包括通讯设备、定位设备、救援设施、急救药品以及服装等；做好仪器设备、车辆设施的检查维护；配备并使用相应的安全监控系统。
　　（五）严格外业作业安全管理。落实安全生产现场责任制，作业组长、安全责任人切实承担起管理、督促、监督安全生产工作的职责；认真抓好生产作业规范和安全生产规范的执行，坚决杜绝“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的行为；严格执行报告制度，包括定期报告和外业生产每日零事故安全报告、事故报告制度等。海岛（礁）测绘外业生产工作，应严格执行《927工程安全生产管理规定》要求，将安全生产措施落到实处。
　　（六）认真做好安全生产监控。927工程安全监控系统已投入使用，有关部门要做好系统的维护与跟踪服务，保证使用效果，尚未纳入监控系统的单位要创造条件，尽快配置相关设备纳入监控系统。其他外业工作也逐步普及安全监控系统的使用，提升实时掌握外业安全状况的能力。
　　（七）努力提升应急保障能力。针对海岛（礁）工程等项目建设特点和外业环境实际情况，提前制定应急预案，并通过预案演练加以完善；生产中，做好与当地政府、测绘部门、驻军、武警、医院等单位的联系，以便发生突发事件是，得到快速有效地救助。