关于召开工贸行业企业安全生产标准化工作视频会通知
发 文 号：安监总厅管四〔2013〕10号
发布单位：国家安全监管总局办公厅
发布日期：2013-02-20
二、存在的主要问题
（一）部分企业安全生产主体责任落实不到位。有限空间作业和铝镁制品机加工企业不少是小微企业，安全生产投入不够，加工设备简陋，所采用的生产工艺、技术设施设备落后，未采取有效的防护措施，难以达到基本的安全生产条件。
（二）部分企业专业技术力量薄弱。一些企业存在专业技术人员不足的问题，对有限空间作业和铝镁制品机加工危险因素辨识不到位，导致存在作业现场混乱、应急救援器材配备不足等。
（三）部分企业员工自我防护意识较差。一些企业教育培训工作开展不力，员工安全素质不高，对粉尘和有限空间作业安全知识了解较少，缺少必要的自我防护意识和技能。
三、继续深化“两项治理”工作
（一）狠抓落实，巩固“两项治理”工作成效。国家安全监管总局决定今年继续深化“两项治理”工作。各级安全监管部门要继续按照《国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》和《国务院安委会办公室关于深入开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理的通知》相关要求，将2012年“两项治理”工作中发现的问题作为今年安全监管工作的重点，指导和督促企业及时整改。对2012年没有检查到的企业，今年要全覆盖；对检查出的问题，要复查企业整改落实情况，确保整改到位。
（二）加强宣贯，提高从业人员的安全素质和水平。一是国家安全监管总局将制作工贸企业有限空间作业视频教学片和工贸企业有限空间作业宣传手册，对有限空间作业重点内容和具体防护救援措施进行重点讲解；地方各级安全监管部门要结合实际，采取多种形式，全面组织好重点行业企业的现场宣贯活动，增强宣贯工作的针对性和实效性，扩大覆盖面。二是各级安全监管部门要督促企业强化粉尘和有限空间作业安全知识培训，强化全员培训，特别要对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，提升员工安全作业技能及应急处置能力。
（三）多措并举，进一步加强有限空间和铝镁机加工作业安全监管。一是要督促企业严格执行有限空间和铝镁机加工作业安全生产各项制度、标准、规程，加强对有限空间和铝镁机加工作业现场管理、生产协作单位及项目外包单位管理的监督检查。二是要继续加强安全隐患排查治理，进一步规范相关企业生产行为，减少“三违”现象，努力遏制有限空间作业和铝镁粉尘爆炸事故的发生。三是要继续开展互检活动，加强交流学习。2013年7月至9月，全国将组织15个组，每两个省（自治区、直辖市）分为一组，进行交叉检查（分组情况见附件），检查内容等相关要求请参照《国家安全监管总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理互检工作的通知》（安监总厅管四〔2012〕145号）。
（四）不断提升，实现“两项治理”安全监管工作常态化。一是要继续结合深化“打非治违”行动、企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，将“两项治理”作为一项长期性工作常抓不懈，努力提升工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业的安全管理水平。二是国家安全监管总局将抓紧制定工贸企业有限空间安全管理与监督暂行规定，完善有限空间作业相关标准规范，逐步建立健全有限空间作业安全监管的法规制度，实现制度化、规范化。
地方各级安全监管部门要于2013年第四季度对“两项治理”工作情况进行全面总结，并报上一级安全监管部门。请各省级安全监管部门于11月底前将总结报告报国家安全监管总局。国家安全监管总局将适时对各地区开展“两项治理”工作情况进行重点抽查。
国家安全监管总局办公厅
2013年2月20日
关于防汛抗旱责任人的通报
关于加强化工过程安全管理的指导意见
