各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、交通运输厅（局、委）、工商行政管理局、质量技术监督局，新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安局、交通运输局、质量技术监督局，各直属检验检疫局：

今年以来，在烟花爆竹安全专项暗查督查和全国危爆物品安全大检查大整治明查暗访中，发现一些地区和部分烟花爆竹从业单位存在诸多重大隐患和突出问题，特别是近期发生的广西岑溪“11·1”重大事故和广西合浦“11·21”、陕西蒲城“11·20”、湖南浏阳“10·14”、湖南临澧“9·28”等较大事故再次给烟花爆竹安全生产工作敲响了警钟。为强化当前至2014年春节期间烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节及产品质量安全监管工作，严防事故发生，确保烟花爆竹安全生产形势平稳，现将有关要求通知如下：

各地区、各有关部门及烟花爆竹企业要认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，从讲政治、顾大局、保稳定的高度，充分认识做好烟花爆竹旺季安全生产工作的重要意义，紧密结合本地区、本部门和本单位的实际，采取有力措施，落实制度、强化责任、加强管理、严格执法，把烟花爆竹旺季安全生产工作落到实处，坚守安全生产红线，坚决防范烟花爆竹事故发生。

各烟花爆竹生产、经营企业要针对当前产能过剩、需求下降、产品积压等突出问题，结合贯彻落实中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》精神，及早调整生产、订货计划，防止出现产品滞销，导致严重超量储存等隐患问题。

要坚决贯彻执行《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第61号），严格规范企业安全生产条件和生产经营行为。严禁不具备安全生产条件特别是“三库”（中转库、药物总库和成品总库）、“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）等基础设施不符合标准要求的企业进行生产，严禁转包分包、一证多厂、挂靠生产、多股东各自组织生产和“三超一改”（超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途）、边改造施工边生产、超能力突击生产，严禁生产药量、规格、级别超标和包装标志不符合要求的产品，严禁将本企业产品冒牌销售或购买其他企业产品贴牌销售。

要认真吸取近期几起较大以上事故教训，持续开展烟花爆竹安全专项治理。一是严把礼花弹、小礼花等高危产品的许可准入关，A级组合烟花和B级小礼花只能由具有礼花弹生产资质的企业生产。二是彻底排查转包分包、一证多厂、挂靠生产、多股东各自组织生产等违法违规行为，一经发现一律依法暂扣直至吊销安全生产许可证。三是凡使用机械设备或改变生产工艺技术的，一律要重新审核工房布局、建筑结构和定员定量。

要认真贯彻落实《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）以及国家安全监管总局、公安部、国家工商总局有关烟花爆竹买卖合同和流向信息化管理工作要求，强化旺季经营安全管理措施。严禁无合同或仅签订未明确产品详细信息的合同买卖烟花爆竹，严禁未张贴标识码登记流向的产品进入流通环节，严禁烟花爆竹批发企业仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装，严禁零售点集中、连片或在居民楼内设置和超量储存，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁向烟花爆竹零售点及个人销售专业燃放类产品及超标产品。对经营单位积压的超标、专业燃放类产品，要逐一造册登记，单独存放或封存，在公安机关监管下由具有资质的大型焰火燃放作业单位燃放或由公安机关组织销毁，严禁私自出售。烟花爆竹批发企业和零售点要建立完善烟花爆竹丢失、被盗和可疑情况报告制度，严防被犯罪分子利用作案。

要认真贯彻执行《烟花爆竹安全与质量》（GB10631—2013），从生产、经营、运输、出口等各环节加强对烟花爆竹产品的监督检查。各地质监部门要加大生产环节烟花爆竹产品质量抽查力度，将产品规格和药量、标志标识、内（外）包装等作为抽查重点，对抽查中发现的产品规格、药量、包装等不符合国家有关标准规定，药量、等级、生产日期、燃放说明等标识不完整、不清晰，以及使用违禁药物等非法违法违规行为，及时通报安全监管、公安、工商等部门。检验检疫部门要加强出口烟花爆竹的产品质量检验。相关部门要按照各自职责分工，依法从严查处产品质量非法违法违规行为，杜绝隐患问题进入燃放环节。