各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局），河南、湖北、陕西省南水北调办公室：

现将《全国尾矿库综合治理行动2014年工作总结和2015年重点工作安排》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。各级安全监管、发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护和南水北调部门要继续加强协同配合，加大联合督查检查力度，进一步提高尾矿库日常监管工作水平；要强化隐患排查治理，严格落实尾矿库企业主体责任，切实巩固尾矿库综合治理行动成果，有效防范尾矿库事故的发生。

安全监管总局        国家发展改革委       工业和信息化部

财     政     部          国 土 资 源 部       环 境 保 护 部

国务院南水北调办                                                                                                     2014年6月24日

2014年，各地区、各有关部门按照国家安全监管总局等七部门联合制定的《深入开展尾矿库综合治理行动方案》（安监总管一〔2013〕58号，以下简称《行动方案》）和《全国尾矿库综合治理行动2013年工作总结和2014年重点工作安排》（安监总管一〔2014〕69号，以下简称《工作安排》）部署，不断强化红线意识，严格落实尾矿库安全生产和环境保护责任，加强督查，扎实推进，尾矿库综合治理行动取得明显成效，全国尾矿库连续31个月没有发生重大环境污染事件，连续60个月没有发生较大以上生产安全事故。2015年是《行动方案》确定的三年尾矿库综合治理行动的最后一年，工作任务仍然艰巨繁重，需要各方面进一步加强协作，切实推动尾矿库安全生产和环境保护形势持续稳定好转。

一、2014年工作总结

（一）尾矿库隐患治理工作取得实效。按照《行动方案》要求，各地区、各有关部门和单位严格落实尾矿库隐患综合治理责任,对确定的重点地区和重点项目实施重点治理，强化挂牌督办和督导检查，尾矿库隐患治理工作取得积极进展。截至2014年底，全国危库、险库、病库数量由2013年底的1207座进一步下降到772座，下降36.0%，其中危库、险库数量由143座减少到31座，下降78.3%，完成《工作安排》提出的将危库、险库控制在50座以内的目标，有效提高了尾矿库安全环保水平。同时，中央财政对尾矿库隐患治理工作给予了大力支持，截至2014年底，国家发展改革委对828座无主尾矿库隐患治理项目共下达专项资金17.5亿元；财政部对100座中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理项目共下达专项资金17.9亿元。地方各级人民政府和尾矿库企业积极落实配套治理资金，2014年地方政府投入10.7亿元、企业投入63亿元，有力地推动了隐患治理工作。辽宁、安徽、福建、新疆等10个地区彻底消灭了危库、险库和病库。

（二）尾矿库“打非治违”和整顿关闭工作成效明显。根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委〔2014〕6号)要求，国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山领域“六打六治”打非治违专项行动实施方案》，集中打击金属非金属矿山企业无证开采、无资质施工、图纸造假、图实不符等行为。各地区积极落实“打非治违”责任，严格尾矿库关闭程序和标准，依法取缔关闭非法建设和生产、不具备安全生产条件、严重污染环境以及存在重大安全隐患的尾矿库，巩固扩大了“打非治违”和整顿关闭工作成果。据统计，2014年全国共取缔关闭尾矿库549座，占年初计划的137.3%。截至2014年底，全国共有尾矿库11359座，同比减少307座，下降2.6%。河北省以隐患排查治理和整顿关闭为重点，深化“打非治违”工作，共取缔关闭了161座尾矿库。

（三）积极推广先进适用技术，进一步提升尾矿库安全保障和环境保护水平。各地区坚持科技引领，以先进工艺、技术、装备推动尾矿库安全生产和环境保护工作，将推广应用先进适用技术作为着力点，积极引导尾矿库企业应用在线监测、尾矿充填和干式排尾等技术。截至2014年底，全国已有344座地下矿山采用了尾矿充填技术，1102座尾矿库建立了在线监测系统，1146座尾矿库采用了一次建坝技术，463座尾矿库应用了干式堆排技术，390座尾矿库开展了尾矿综合利用，这些先进适用技术的推广应用，有效改善了尾矿库安全生产和环境保护条件，提升了安全、环保水平。同时，有4159家尾矿库企业完成了安全生产标准化创建工作，同比增加303座。