中华全国总工会 国家经济委员会
工业企业班组安全建设意见纲要
工总经[1988]5号
一、班组安全建设的重要性
班组是工业企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础。随着经济体制改革的深入，企业的安全生产工作逐步加强。但是，伤亡事故多、职业危害严重的状况还没有根本转变。据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的。因此，在现有的条件下加强班组安全建设是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。
二、班组安全生产的目标
班组生产要贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在保障职工安全与健康的前提下，组织生产劳动。
班组安全生产要实行目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化。杜绝重大的人身伤亡、中毒、火灾、爆炸和设备等事故，向各类灾害事故为零进军。
三、班组安全建设的要求
1． 安全制度
班组的经济承包方案、生产计划和双文明公约等，要有安全要求，并有具体措施；建立健全以岗位责任制为核心的安全生产制度；建立安全自检、互检和专检制度。
严禁违章指挥、违章作业。职工有权拒绝任何人违章指挥、制止任何人违章作业。
班组长对班组的安全生产负全面责任，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把生产指标和安全指标捆在一起考核。
班组发生各类事故（包括未遂事故）要及时登记、报告，分析原因，吸取教训，制订措施，避免类似事故的发生。
2．安全规范
结合生产实际制定班组各项安全标准，逐步实行作业程序标准化，生产操作标准化；生产设备、安全设施标准化；作业环境、工具摆放标准化；安全用语标准化；个人防护用品使用标准化；安全标志标准化。
3． 安全学习和训练
班组要定期和经常地组织工人学习国家有关劳动保护法规和企业的安全生产规章制度；学习本行业、本岗位的生产工艺技术和安全卫生技术知识，不断提高工人的安全意识和安全技术素质。每个工人对本组、本岗位的安全规章制度都要做到会讲、会背、会用，要结合技术练兵，组织岗位安全操作的技能训练，使每个人都能掌握处理各种故障的能力。新工人必须经过 ，考试合格后才能上岗。在采用新的生产方法、添设新的技术设备、制造新的产品或调换工人工作时，必须对工人进行新操作法或新工作岗位的 和训练。
4． 推广现代安全管理方法
班组要结合自己的特点，逐步运用系统安全检查表、事故因果分析和安全评价等现代科学管理方法，做为事故的预防预测手段。对本班组过去发生的各类事故要进行科学分析，掌握事故发生的规律，联系生产作业实际，开展群众性的事故预想预知活动，确定预防事故的重点，制订预防措施。
5．群众安全监督
班组安全生产目标和安全措施要交群众讨论，班组安全生产规章制度、标准要交群众审议。要坚持班组安全日制度，定期分析评价班组安全现状，评议干部的安全工作。班组要民主选择工会小组劳动保护检察员，按照全国总工会颁发的《工业小且劳动保护检查员工作条例》开展群众监督检查，发挥发现隐患、报告险情、制止违章的安全哨兵作用。生产中发现危及工人生命安全的紧急情况，要组织工人撤离危险现场，并及时向领导报告。
四、加强班组安全建设的领导
企业要把班组安全建设纳入管理工作的重要议事日程，行政和工会要切实加强班组安全建设的领导，不断提高班组安全管理水平，保障工人行使自我保安的权力。要加强对班组长和工会小组劳动保护检查员的安全技术培训和业务指导，不断提高他们的安全管理和安全技术素质。要结合班组升级制定班组安全生产标准或条件，广泛开展各种形式的班组安全竞赛活动，加强考核、评比、检查、指导。对成绩优异的安全先进班组和优秀工会小组劳动保护检查员以及在安全生产上做出突出贡献的工人要表彰、奖励。
一九八八年一月十八日