各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司、中国铁塔股份有限公司，有关单位：

为准确识别、及时排查治理信息通信建设领域生产安全重大事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，工业和信息化部制定了《信息通信建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》（以下简称《判定标准》），现印发给你们，请遵照执行。

各地通信管理局要把重大事故隐患当成事故来对待，将《判定标准》作为强化监管的重要依据，督促信息通信工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，彻底排查、及时消除各类重大事故隐患，牢牢守住安全生产底线。《判定标准》实施过程中，如有相关意见和建议，请及时报工业和信息化部（信息通信发展司）。

工业和信息化部

2024年4月7日

信息通信建设工程生产安全重大事故隐患判定标准

第一条 为有效防范和遏制重特大事故发生，持续完善信息通信建设工程隐患排查治理，科学判定信息通信建设工程生 产安全重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本标准。

第二条 本标准适用于信息通信基础设施新建、改建、扩建的工程生产安全重大事故隐患判定。

第三条 本标准所称重大事故隐患，是指在信息通信建设 工程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大 经济损失，应当全部或者局部停产停业的生产安全事故隐患。

第四条 信息通信建设工程中有下列情形之一的，判定为重大事故隐患：

（一）建设单位将建设工程发包给不具备相应资质或安全生产许可证的施工单位的；

（二）施工单位未按规定要求制定信息通信建设工程生产安全事故现场处置方案；

（三）在城市市区内的施工，未在施工现场设置安全警示 标识的；

（四）在不满足项目承重要求的建筑物内组织施工的；

（五）出现自然灾害预警，未按受灾害影响地区应急响应机制要求，强行组织施工的；

（六）对于有限空间、动火作业，未按规定落实作业审批， 或者作业现场未设置专门人员进行安全管理，或者未配置合格安全防护装备的；

（七）施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员未 持有通信主管部门核发有效安全生产考核合格证书从事相关工作的；

（八）特种作业人员未持有有效特种作业人员操作资格证书上岗作业的。

第五条 对于不能依据本标准直接判断是否为重大事故隐患的情况，可组织有关专家，依据安全生产法律法规及强制性 标准，进行论证、综合判定。

严重违反安全生产法律法规及强制性标准，且存在危害程 度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险， 应判定为重大事故隐患。

第六条 抢险救灾工程不适用本标准。

第七条 涉及钢结构、土建、机电等其他专业对重大事故隐患判定另有标准规定的，涉及与建筑、市政、交通等其他专 业交叉或平行作业，其他专业对重大事故隐患判定另有标准规定的，通信建设企业应按照从严要求排查事故隐患。

第八条 本判定标准自发布之日起实施。