各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委） 特种设备处（局）：

《特种设备重大事故隐患判定准则》强制性国家标准（以下简称判定准则）巳于2024年11月28日正式批准发布。为深入赁彻落实判定准则，提高特种设备安全管理标准化规范化水平，现就有 关事项通知如下。

一、充分认识判定准则的重要意义

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》关于“国务院应急管理 部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职 责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准”的规定要 求，落实国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年）》关于“开展重大事故隐患判定标准体系提升行动”的工作部署，总局组织部分地方市场监管部门、特种设备检验机构以及有关企业专家，系统总结了《特种设备安全监督检查办法》（总局令第57号）等规章、安全技术规范的施行经验，深入剖析多发 事故原因和突出问题隐患，经过广泛征求、听取意见，按程序制定出台了重大隐患标准。判定准则明确了特种设备重大事故隐患的术语、定义和具体判定准则，有利于指导特种设备使用单位加强自查自纠，切实落实安全主体责任；有利于市场监管部门依法依规实施监督检查，提高监管的精准性有效性；有利于强化社会监督和综合治理，及时排查消除重大隐患，保障特种设备使用安全，维护人民群众生命财产安全。

二、大力开展判定准则的宣贯活动

各级市场监管部门要深入开展判定准则的宣传教育。

一是加强对使用单位的教育培训。根据《市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年）》要求，将判定准则 纳入对特种设备使用单位主要负责人、安全总监和安全员教育培训的重点内容，推动广大使用单位熟悉标准并用于日常维护检查工作。

二是加强对安全监察人员和检验人员的教育培训。将判定准则纳入《特种设备安全监察人员培训考核大纲》，在总局负责的A 类安全监察人员、省级局负责的B类安全监察人员考核中作为重点内容；在各级市场监管部门举办的安全监察人员培训班中，将判定准则作为必修课程；各级市场监管部门可以通过网络教育、视频会议授课、集中学习研讨、现场检查观摩等形式，督促安全监察人员熟练掌握标准并用于监督检查工作。检验机构要加强对检验人员的教育培训，确保其熟练掌握判定准则，发现存在重大事故隐患的要及时告知相关单位并按要求报告市场监管部门。

三是发挥行业组织作用。鼓励行业组织开展形式多样的宣贯活动，在行业内宣传普及判定准则，加强行业自律，提高行业安全水平。

四是加强舆论宣传。通过主流媒体、部门网站、公众号以及新闻发布会、新闻访谈、专家解读等方式，大力宣传判定准则，营造良好的社会舆论氛围。

三、强化判定准则执行和监督

一是落实使用单位主体责任。特种设备重大事故隐患判定的责任主体是特种设备使用单位。特种设备检验机构或技术机构通过监督检验、定期检验或相应技术服务对特种设备重大事故隐患的判定提供技术支持。

二是加强标准执行的监督。各级市场监管部门在开展常规监督检查、专项监督检查、证后监督检查和其他监督检查时，对发现特种设备存在重大事故隐患的，应当根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》相关规定，责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患，并及时向上一级市场监管部门报告。

三是强化标准执行的支撑保障。为做好判定准则执行和监督工作，总局组织编制了《（特种设备重大事故隐患判定准则〉解读与释义》（见附件1)《（特种设备重大事故隐患判定准则〉检查指南》（见附件2)，并相应修改了《特种设备安全监察人员培训考核大纲》（见附件3)。请各级市场监管部门参照执行，做好标准实施工作。

附件：1.《特种设备重大事故隐患判定准则》解读与释义

2. 《特种设备重大事故隐患判定准则》检查指南

3.特种设备安全监察人员培训考核大纲（补充内容）

市场监管总局特种设备局

2024-12-03