第二十八条起草部门应当按照立法计划确定的进度安排完成起草工作，形成送审稿，并按时送法制工作部门审核。

　　送审稿应当由起草部门的主要负责人签署；涉及部内其他部门职责的，应当在送审前送有关部门会签；由几个部门共同起草的送审稿，应当由几个部门主要负责人共同签署。

　　第二十九条　起草部门将送审稿送法制工作部门审核时，应当一并报送起草说明和其他有关材料。

　　其他有关材料主要包括汇总的意见、调研报告、听证会笔录、国内外立法资料等。

　　第四章　审　核

　　第三十条送审稿由法制工作部门统一负责审核、修改。

　　第三十一条　法制工作部门主要从以下方面对送审稿进行审核：

　　(一)提交的材料是否齐备，是否符合本规定的要求；

　　(二)是否符合本规定第四条、第十九条的规定；

　　(三)是否与有关法规衔接、协调；

　　(四)是否征求了有关方面的意见，并对主要意见提出了处理意见，有关处理意见是否正确、合理；

　　(五)有关分歧意见是否经过充分协调并提出处理意见，有关处理意见是否正确、合理；

　　(六)是否符合立法技术的要求；

　　(七)是否符合实际，具备可操作性；

　　(八)是否符合本规定的其他有关要求。

　　第三十二条送审稿有下列情形之一的，法制工作部门可以退回起草部门：

　　(一)报送材料不齐备或者不符合规定的；

　　(二)立法依据不足或者与上位法抵触、矛盾的；

　　(三)起草部门对存在较大争议的问题未与有关部门协商或者有关部门对规定的主要制度存在较大争议的；

　　(四)主要内容严重脱离实际或者缺乏可操作性的；

　　(五)在立法技术上存在较大缺陷，需要作全面调整和修改的；

　　(六)送审稿不符合本规定第四条、第十九条、第二十八条规定的。

　　被退回的送审稿经起草部门按照要求完善后，应当按照规定程序重新报送法制工作部门审核。

　　第三十三条法制工作部门可以就送审稿涉及的主要问题征求相关部门的意见；涉及国务院其他部委职责或者与之有密切关系的，可以向有关部委征求意见；涉及重大、疑难问题的，应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。

　　第三十四条法制工作部门可以就送审稿涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，听取基层有关机关、组织和公民的意见。

　　第三十五条送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧，起草部门在起草过程中未向社会公开征求意见，也未举行听证会的，法制工作部门可以将送审稿向社会公开征求意见，也可以举行听证会。

　　需要举行听证会的，按照本规定第二十三条规定的程序进行。

　　第三十六条法制工作部门应当就送审稿中的有关重要法律问题向交通部法律专家咨询委员会征求意见。

　　法制工作部门应当对专家咨询意见进行全面客观的整理，并提出对专家意见的处理建议。

　　第三十七条各相关部门对送审稿中关于管理体制、职责分工、主要管理制度等内容有不同意见的，法制工作部门应当组织相关部门进行协调，力求达成一致意见；不能达成一致意见的，应当将争议的主要问题、各方意见和处理建议报主管部领导决定。

　　第三十八条　法制工作部门应当认真研究各方意见，在与起草部门协商后，对送审稿进行修改，形成交通法规送审修改稿，并编写审核报告。

　　第三十九条　交通法规送审修改稿和审核报告由法制工作部门主要负责人签署，并按有关规定送起草部门和相关部门会签，报有关部领导审核。

　　交通法规送审修改稿经部领导审核同意后，提请部务会议审议。