各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委):
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,根据新修订的有关法律法规和规范标准,我部组织对2016年印发的《从事港口危险货物储存作业的港口经营人的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核大纲》《危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核大纲》进行了修订。现将修订后的考核大纲印发给你们,请遵照执行。
各有关省级交通运输主管部门要根据考核大纲尽快修订考核题库,组织开展危险货物港口从业人员考核,严把危险货物港口从业人员准入和能力适任关,并督促危险货物港口经营人开展从业人员教育培训和考核。各地危险货物港口从业人员培训和考核情况,部将纳入年度安全检查内容,加大督促检查力度。
交通运输部办公厅
2021年1月6日
(此件公开发布)
抄送:中国港口协会,部科学研究院、水运科学研究院、天津水运工程科学研究院、职业资格中心,部法制司、人事教育司、安全与质量监督管理司、海事局,中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。
从事港口危险货物储存作业的港口经营人的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识
和管理能力考核大纲
一、适用范围
适用范围为从事港口危险货物储存作业的港口经营人的主要负责人和安全生产管理人员(以下简称港口危货储存单位主要安全管理人员)。
二、执行主体
港口危货储存单位主要安全管理人员安全生产知识和管理能力考核由设区的市级港口行政管理部门,按照交通运输部《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》和本大纲的要求组织实施。
三、考核方式及合格标准
(一)考核方式。
港口危货经营单位主要安全管理人员考核通过理论知识考核的形式进行,采用闭卷方式。有条件的地区可实行计算机系统随机抽题考核,不合格的可以当场补考一次。每套试题分为判断题、单项选择题两种类型,共100题,判断题、单项选择题各50题。试题内容比例为港口危险货物管理相关政策法规知识题占50%、港口危险货物安全管理知识题占50%。
(二)考核时间、分值及合格标准。
考核时间为90分钟,满分100分,每题1分,70分及以上合格。
四、考核内容及要求
(一)港口危险货物安全管理相关政策法规知识。
1.掌握《中华人民共和国安全生产法》;
2.掌握《中华人民共和国港口法》;
3.掌握《危险化学品安全管理条例》;
4.掌握《港口危险货物安全管理规定》;
5.掌握《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》;
6.掌握《港口经营管理规定》;
7.掌握《港口安全生产风险辨识管控指南》;
8.掌握《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》;
9.熟悉《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)》;
10.熟悉《生产安全事故应急条例》;
11.熟悉《生产安全事故应急预案管理办法》;
12.熟悉《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》;
13.熟悉《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》;
14.熟悉《中华人民共和国消防法》;
15.了解《生产安全事故报告和调查处理条例》;
16.了解《中华人民共和国特种设备安全法》;
17.了解《交通运输突发事件应急管理规定》;
18.了解《生产经营单位安全培训规定》;
19.了解《交通运输部办公厅关于加强港口危险货物储罐安全管理的意见》;
20.了解《交通强国建设纲要》。
(二)港口危险货物安全管理知识。
1.掌握消防安全基础理论及知识;
2.掌握危险货物装卸、储存安全及事故应急处置;
3.掌握重大危险源的管理与监控方法;
4.掌握危险化学品重大危险源辨识(GB18218—2018);
5.掌握危险货物分类、特性及预防措施;
6.掌握危险货物库场管理要求;
7.熟悉危险货物运输包装知识;
8.熟悉作业现场危险货物积载与隔离的管理要求;
9.熟悉危险货物安全管理、应急预案编制和评审要求;
10.熟悉生产安全事故应急演练基本规范(AQ/T9007-2019);
11.熟悉安全色和安全标志(GB2893.5—2020);
12.了解交通运输企业安全生产标准化建设基本规范(JT/T1180.13—2018);
13.了解企业员工安全生产教育与培训的途径和方法;
14.了解企业安全生产费用提取和使用管理办法;
15.了解化学品安全技术说明书基本内容;
16.了解港口危险货物集装箱堆场设计规范(JTS176—2020)。
注:考核内容中涉及的政策法规及标准等以最新(含替代)版本为准。
五、考核内容及分值分配
考核项目 | 考核内容 | 分值分配(分) | ||
判断题 | 选择题 | |||
港口危险货物安全管理相关政策法规知识 | 1 | 《中华人民共和国安全生产法》 | 3 | 3 |
2 | 《中华人民共和国港口法》 | 2 | 2 | |
3 | 《危险化学品安全管理条例》 | 2 | 2 | |
4 | 《港口危险货物安全管理规定》 | 2 | 3 | |
5 | 《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》 | 2 | 2 | |
6 | 《港口经营管理规定》 | 2 | 2 | |
7 | 《港口安全生产风险辨识管控指南》 | 1 | 1 | |
8 | 《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》 | 1 | 1 | |
9 | 《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)》 | 1 | 1 | |
10 | 《生产安全事故应急条例》 | 1 | 1 | |
11 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | 1 | 1 | |
12 | 《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》 | 1 | 1 | |
13 | 《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》 | 1 | 1 | |
14 | 《中华人民共和国消防法》 | 1 | 1 | |
15 | 《生产安全事故报告和调查处理条例》 | 1 | 1 | |
16 | 《中华人民共和国特种设备安全法》 | 0 | 1 | |
17 | 《交通运输突发事件应急管理规定》 | 1 | 0 | |
18 | 《生产经营单位安全培训规定》 | 0 | 1 | |
19 | 《交通运输部办公厅关于加强港口危险货物储罐安全管理的意见》 | 1 | 0 | |
20 | 《交通强国建设纲要》 | 1 | 0 | |
小计 | 50 | |||
港口危险货物安全管理知识 | 1 | 消防安全基础理论及知识 | 3 | 3 |
2 | 危险货物装卸、储存安全及事故应急处置 | 3 | 3 | |
3 | 重大危险源的管理与监控方法 | 3 | 3 | |
4 | 危险化学品重大危险源辨识(GB18218—2018) | 3 | 3 | |
5 | 危险货物分类、特性及预防措施 | 2 | 2 | |
6 | 危险货物库场管理要求 | 2 | 2 | |
7 | 危险货物运输包装知识 | 1 | 1 | |
8 | 作业现场危险货物积载与隔离的管理要求 | 1 | 1 | |
9 | 危险货物安全管理、应急预案编制和评审要求 | 1 | 1 | |
10 | 生产安全事故应急演练基本规范(AQ/T9007—2019) | 1 | 1 | |
11 | 安全色和安全标志(GB2893.5—2020) | 1 | 1 | |
12 | 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范(JT/T1180.13—2018) | 1 | 1 | |
13 | 企业员工安全生产教育与培训的途径和方法 | 1 | 1 | |
14 | 企业安全生产费用提取和使用管理办法 | 0 | 1 | |
15 | 化学品安全技术说明书基本内容 | 1 | 0 | |
16 | 港口危险货物集装箱堆场设计规范(JTS176—2020) | 1 | 1 | |
小计 | 50 |