市综合减灾危害性与城市可持续发展制约关系的分析的前提，进而确定城市各类灾害分布空间，在此基础上编制综合灾变区划图。进一步给出城市发展对防灾有利和不利的场地，建设绿化带、公园和避难场地的布局构想等。
　　⑵ 综合减灾旅游安全规划。为了既能保证游客的安全，又能保护景区的安全，对景区的游人数量要予以合理的限制，如某旅游区当游人超过1万人时亮黄牌，达到1.5万人时亮红牌，一旦达到红牌标准，游客立即停止进入。从保护消费者的权益出发，游客与景区是相互影响的关系，景区容量不仅有一个消费者愉悦性问题，更有一个安全容量问题。一旦超过将对整个景区造成多方面不安全隐患。从景区安全规划出发，不仅要研究景区游人的生命安全，还要研究景区的生态安全，综合减灾规划对此恰好发挥作用。

三、城市综合减灾规划的基本内容

　　城市综合减灾规划实质上是一种城市安全的公共管理和公共政策，它具有公共物品属性。下面给出城市综合减灾思想指导下的各单一灾种减灾规划，其中也渗透了综合减灾的内容。
　　⑴ 城市消防规划
　　城市消防站（队）建设规划。
　　城市基础设施的消防建设（道路、管网、河湖、消防水池等）。
　　建筑防火性能化设计与危险性评估。
　　⑵ 城市防震减灾规划
　　城市建设（包括不同性质的工程建设）布局与避让地震活断层。
　　处在地震次生灾害不利地段的城区、城镇及村镇的避让或安全处理。
　　不同地区工程建设（包括农居）抗震设防要求的确定。
　　城区和城镇区（人员密集地区）避险场地布局和建设规划。
　　地震监测体系规划系统（含前兆、测震和强震三大台网系统）。
　　农居建设地震安全规划。
　　地震减灾技术与城市建设发展规划。
　　地震应急救援规划。
　　社会地震宣教网点布局及建设规划。
　　⑶ 城市地质灾害减灾规划
　　地质灾害发育现状、特征及危害性。
　　地区地质灾害的易发区划。
　　地面沉降及地裂缝分布现状，泥石流及滑坡灾害、地面塌陷危险区分布。
　　地质灾害发生发展趋势。
　　重点地区（旅游区、重点经济区、自然保护区、地质公园等）地质灾害防治建议。
　　地质灾害防灾减灾分期规划建设。
　　⑷ 城市水安全规划
　　城市防洪及河湖水系规划研究，如针对现有防洪工程、洪水来源及新的城市土地使用功能布局，提出城市防洪体系。
　　水旱灾害防灾减灾规划研究，如针对超标准洪水要划定蓄滞洪淹没区，提出受灾地区公众避险安置规划。
　　⑸城市气象减灾规划
　　城市面临的气象灾害及极端天气状况。
　　城市化发展使气象灾害出现的新规律及新特点。
　　建立城市气象灾害监测、预警、评估及应急建设。
　　应急联动气象防灾减灾系统建设（主要指研究突发性、灾变性事件与气象的关系）。
　　城市气象防灾减灾尚存的问题。
　　⑹ 城市生命线防灾规划
　　供水管线事故及次生灾害。
　　城市燃气供应的事故隐患。
　　城市供热存在的事故隐患。
　　城市道桥及排水管网存在的事故隐患。
　　⑺ 地下空间与防空防灾规划
　　地下空间防空防灾一体化体系研究。
　　地下空间与防空综合研究。
　　地下空间自身的防灾综合研究，如地下空间与抗震结合；地下空间与防气象灾害结合；地下空间与防环境灾害结合；地下空间与防止各类人为过失灾害结合等。
　　⑻ 应急交通规划
　　现状应急交通系统的分析。
　　应急交通系统策略制订。
　　应急交通救援、疏散研究。
　　应急交通系统规划。
　　应急交通系统建设等。
　　⑼ 安全生产与安全生活规划
　　从城市防灾减灾角度回顾安全生产中的问题。
　　从空间规划、设施建设提出确保安全生产所需的政策和对策。
　　核心体现在对城市人为工业灾害危险性的评价上。
　　研究城市自然巨灾诱发人为工业灾害的连锁反应问题。
　　研究城市安全生活诸多环节如学校、社区、公共场所等缺少安全规划的问题等。
　　⑽ 森林安全防灾规划
　　森林防火规划：指挥系统建设、通讯网络建设、巡护监测网络建设、阻隔网络建设、扑火手段专业化建设等。
　　森林生物灾害预防与控制体系：包括森林有害生物监测和预警体系、林业外来有害生物预防与控制体系、森林生物灾害的生态调控技术体系、森林生物灾害的控灾体系等。
　　⑾ 城市救灾规划
　　加强信息网络建设管理，实现市、区、街三级联网，实现各类灾情资源共享。
　　建立灾害评估制度，重点解决城市灾害评估问题，提高灾情核实的科学准确性。