验 验就是“检验”、“试验”、“测量”,这是安全检查中所采用的重要辅助手段,也是获取物证的直接方式。
“检验”,首先需要抽样:在查处成批的嫌疑物品时,不可能将该批物品的每一件都拿去化验、鉴定,只需随机抽取其中极少部分进行检验,也就是从总体中随机抽取部分样品进行分析判断,以此了解总体情况,从而根据检验结果判别当事人的行为是否违法。抽样取证应注意以下问题:一要填写《抽样取证凭证》,其中如果存在未列出的事项,比如,被抽物品的总体情况,包括各种规格、型号的物品有多少?枷品的外观颜色、包装、装潢是什么样?同一种类物品中抽取了多少件?等等,可以另外附页进行记录。总之,一定要把能反映抽样物品的情况客观、真实地记录下来。二是在抽取样品后,为了保证样品完整无缺,保持抽取时的质量、重量不发生变化,样品应予以加封,抽样人应如实地将加封情况记录下来。三是在抽样取证时,当事人都应到场。如果当事人拒绝到场,办案人员邀请了其他人作为见证人,以及在抽样过程中有其他特殊事由等都需要记载下来。
“试验”,主要指对各种安全防护装置性能和灵敏度进行检查。如对桥式起重机大小车起升限制器进行起升碰撞试验,以确认其性能是否完好。
“测量”,即利用测量工具进行测量,如:测量危险物品的堆跺间距等。
练 所谓练,就是让被检查单位的人员对某项检查内容进行实地演练或者演示,以确定员工对该内容的掌握程度;也可以以此来检查某项规章制度或者预案的执行情况。
检查时,一般应综合运用各种方法。通过听取生产经营单位的工作汇报和情况介绍,询问其安全管理工作的开展情况,查阅安全管理档案资料,巡查操作人自的作业情况和现场安全设施情况,以及了解应急预案现场演练等情况,对该生产经营单位的安全生产管理工作进行全面检查了解。检查中还要配合使用各种仪器、工具,及时发现存在的问题和隐患。
检查中无论使用何种方法,办案人员调查时的态度都应有理有节、严而不冷,既让对方感到对他的尊重,又让其了解调查的严肃性、必要性,使其主动配合、积极协助调查。这样,调查便可取得事半功倍的效果。
检查工具
在检查中常用的工具是指检查表、检测或者测量仪器、用于记录的仪器设备等。依据分类方法的不同,也有将安全检查表列入检查方法中的。
检查表 检查表是检查中使用最频繁、最普遍的检查工具(检查表的参考格式见表2)。检查表可以让检查人员迅速、全面掌握检查的内容,特别是在检查人员对被检查单位的生产技术或者工艺、产品等不熟悉,而又涉及技术性较强的检查项目时,检查表完全可以弥补这些不足。
见表
测量仪嚣 检查时需携带摄像机、照相机、工具尺、可燃气体浓度检测仪等专业工具,以便能迅速地对检查出的问题进行定性、定量分析,使其具有直接的说服力,为调查取证工作奠定基础。
记录仪器设备 对于上级交办或其他机关移送、群众举报或者投诉等有关安全生产的违法案件,以及检查中发现有关安全生产的违法行为,有些需要进行行政处罚,检查中搜集的证据会作为处罚的依据。因此,证据的记录也非常重要。检查结果的记录,除了填写《现场检查记录》外,现场的录像、照片等是更有说服力的物证。