一、 安全生产目标制定
1、制定总体和年度安全生产目标未以文件形式下达。
2、部门、班组无相应的分级安全生产目标(部门、班组)或要求较低。
3、安全生产目标实施中缺少监督、检查与纠偏,对完成情况缺少评估。
二、 安全生产组织机构和职责
1、缺少安全生产委员会职责、工作制度和例会制度,会议记录、 图象。
2、保障体系与监督体系混淆,不清晰,安全监督网络会议未按时召开。
3、安全生产责任制未体现岗位工作相关性,缺少责任追究制度, 无安全生产奖惩记录。
三、 安全生产投入
未按规定提取安全生产费用,个别一些公司安全生产有费用计划 (反措),过程中未形成闭环(无费用结果)。
四、 法律法规与安全管理制度
1、未建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制 度,对识别和获取的法律法规相关人员未进行教育培训(无记录)。
2、规章制度不全。
3、每年未发布有效的法律法规、制度、规程等清单;个别项目公司未按要求及时修订有关规程和规章制度。
4、部分一些公司未建立档 案管理制度,档案管理混乱。
五、教育培训
1、未明确
培训主管部门或专责人,无培训计划、记录 和档案;无培训效果评估报告。
2、主要负责人和安全生产管理人员 未按要求进行培训或取证。
3、生产岗位人员培训学时不符合要求。
4、一些公司和部门领导、管理人员未按照规定参加班组安全日活动。
六、 生产设备设施
1、设备基础管理、运行管理、检修管理
1)“两票三制”执行不严格,部分一些公司操作票与操作卡无界限区分(哪些用票、哪些用卡)、区别,将操作卡认定为操作票;工作票执行不严(如:危险源控制不清晰、工作班成员多人只填写一人 姓名、安全工作交底不认真等),存在无票作业的现象;两票统计、分析未进行;定期工作执行不严肃(如:设备定期试验执行不严格、无试验报告等)。
2)设备责任制不完善(如:缺少责任到岗),设备异动管理现场缺少书面材料、档案室无存档,设备异动长期保存在专业处,未及时通知运行人员。
3)档案管理不完善(如:大、小修资料长期保存在专业处,人员变动时资料未交接、遗失)。
4)万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙制度不完善、执行存在漏洞(如;制度上缺少需要用万能解锁钥匙时什么岗位批准,个别 一些公司值长批准;当需要用万能解锁钥匙时,是否双监护人等), 存在无程序闭锁安全隐患。
5)检修质量控制和监督三级验收制度执行不严肃(如:大、小 修文件包中质量标准与验收时存在偏差,没有分析记录原因三级验收 人员却签字通过);验收资料不完整(如:大、小修文件包中验收资 料页面空白)。