3　加强法制宣传教育，提高依法办矿意识
　　由于乡镇煤矿用工制度不同，一些乡镇煤矿的负责人对法律宣传教育重视程度不够，思想比较保守，法律意识较低，重生产，重效益，轻安全，发生伤亡事故后，不是认真进行分析，落实责任，而是草草处理了事，不认真汲取教训，导致同类事故连续再次发生。乡镇煤矿个别领导对安全工作不够重视，矿用设备器材通过关系购进，不符合国家有关规定，井下失爆现象较多，各种制度记录不完善，不按规程施工。通过安全监察工在作，向煤矿企业宣传《煤矿安全监察条例》等 法律、法规，使他们能够认识到自己原来的做法是违法的。乡镇煤矿是乡镇政府开办的，乡镇政府领导也要积极宣传学习国家对煤矿安全生产的一系列方针、政策，进一步提高“依法办矿、依法管矿”的法律意识。
　　4　加大安措资金投入，提高企业安全技术水平
　　近年来，煤炭市场持续疲软，乡镇煤矿年产量较低，经济效益低下，设备老、杂、旧，维护不及时，生产工艺落后，开采煤层薄，煤质差，技措资金欠帐较大。随着矿井开采水平的逐步延深，开采面积越来越大，矿井压力也越来越大，给矿井提升运输、巷道支护带来一定管理难度。如何解决这些矛盾，应根据价值工程原理进行分析，按照技措资金计划落实，先易后难，在保证安全的情况下逐步进行实施。
　　5　加强技术培训，引进技术人员，提高煤矿职工队伍的整体素质
　　煤矿生产的专业性比较强，应加强对煤矿职工进行技术培训和复训。通过近半年对乡镇煤矿的安全监察，发现矿级领导正规学校毕业的只有几人，大都是通过培训或进修后担任技术人员的。半数以上的矿井特种工作人员无证上岗，有的新工人上岗培训时间不够，培训机构和计划也没有，即使有证也存在持证超期或不符合要求现象，持有合法证件的特种作业人员也做不到应知应会，如什么是“一炮三检”“三人连锁”等基本安全知识放炮员都答不上来。因此，对煤矿特种作业人员应严格按计划定期进行培训和复训，达到应知应会，熟练作业；矿级领导不断到各大专院校进行学习，提高技术管理知识水平，具备一定的安全管理能力。
　　6　严格事故责任追究制度
　　原来乡镇煤矿发生伤亡事故，往往给死亡职工的家属一些钱打发了事，对有关当事人处理较轻，对有关领导不进行责任追究，对事故不去认真调查分析和处理。如某乡镇煤矿一个月内连续发生两次事故，原因都是因为斜巷提升没有打点信号峒室。地方政府对此也置若罔闻。国务院制定了重大事故责任追究制，规定乡镇长是乡镇煤矿的第一责任人，应负直接领导责任，矿长是煤矿安全生产管理的第一责任人，对煤矿安全生产管理负全面责任。增强了地方政府和煤矿业主的责任心，重视安全工作，积极组织对乡镇煤矿的安全检查，加强了煤矿的安全管理工作，有的乡镇书记、镇长还亲自下到采掘一线进行安全检查。
　　总之，搞好乡镇煤矿安全监察工作，是一项长期而又艰巨的工作，是煤矿安全监察人员肩负的历史使命。要不断总结工作经验，与地方各级政府及其管理部门积极配合，加大监察力度，及时消除事故隐患，保障乡镇煤矿健康、稳定、安全发展。