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浅谈对乡镇煤矿实施安全监察

作者:陈洪岭  
评论: 更新日期:2011年02月28日


  3 加强法制宣传教育,提高依法办矿意识
  由于乡镇煤矿用工制度不同,一些乡镇煤矿的负责人对法律宣传教育重视程度不够,思想比较保守,法律意识较低,重生产,重效益,轻安全,发生伤亡事故后,不是认真进行分析,落实责任,而是草草处理了事,不认真汲取教训,导致同类事故连续再次发生。乡镇煤矿个别领导对安全工作不够重视,矿用设备器材通过关系购进,不符合国家有关规定,井下失爆现象较多,各种制度记录不完善,不按规程施工。通过安全监察工在作,向煤矿企业宣传《煤矿安全监察条例》等 法律、法规,使他们能够认识到自己原来的做法是违法的。乡镇煤矿是乡镇政府开办的,乡镇政府领导也要积极宣传学习国家对煤矿安全生产的一系列方针、政策,进一步提高“依法办矿、依法管矿”的法律意识。
  4 加大安措资金投入,提高企业安全技术水平
  近年来,煤炭市场持续疲软,乡镇煤矿年产量较低,经济效益低下,设备老、杂、旧,维护不及时,生产工艺落后,开采煤层薄,煤质差,技措资金欠帐较大。随着矿井开采水平的逐步延深,开采面积越来越大,矿井压力也越来越大,给矿井提升运输、巷道支护带来一定管理难度。如何解决这些矛盾,应根据价值工程原理进行分析,按照技措资金计划落实,先易后难,在保证安全的情况下逐步进行实施。
  5 加强技术培训,引进技术人员,提高煤矿职工队伍的整体素质
  煤矿生产的专业性比较强,应加强对煤矿职工进行技术培训和复训。通过近半年对乡镇煤矿的安全监察,发现矿级领导正规学校毕业的只有几人,大都是通过培训或进修后担任技术人员的。半数以上的矿井特种工作人员无证上岗,有的新工人上岗培训时间不够,培训机构和计划也没有,即使有证也存在持证超期或不符合要求现象,持有合法证件的特种作业人员也做不到应知应会,如什么是“一炮三检”“三人连锁”等基本安全知识放炮员都答不上来。因此,对煤矿特种作业人员应严格按计划定期进行培训和复训,达到应知应会,熟练作业;矿级领导不断到各大专院校进行学习,提高技术管理知识水平,具备一定的安全管理能力。
  6 严格事故责任追究制度
  原来乡镇煤矿发生伤亡事故,往往给死亡职工的家属一些钱打发了事,对有关当事人处理较轻,对有关领导不进行责任追究,对事故不去认真调查分析和处理。如某乡镇煤矿一个月内连续发生两次事故,原因都是因为斜巷提升没有打点信号峒室。地方政府对此也置若罔闻。国务院制定了重大事故责任追究制,规定乡镇长是乡镇煤矿的第一责任人,应负直接领导责任,矿长是煤矿安全生产管理的第一责任人,对煤矿安全生产管理负全面责任。增强了地方政府和煤矿业主的责任心,重视安全工作,积极组织对乡镇煤矿的安全检查,加强了煤矿的安全管理工作,有的乡镇书记、镇长还亲自下到采掘一线进行安全检查。
  总之,搞好乡镇煤矿安全监察工作,是一项长期而又艰巨的工作,是煤矿安全监察人员肩负的历史使命。要不断总结工作经验,与地方各级政府及其管理部门积极配合,加大监察力度,及时消除事故隐患,保障乡镇煤矿健康、稳定、安全发展。

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