1. 事故特征
1.1 危险性分析
通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，高空坠落事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为工程项目的重大危险因素。
1.2 事故类型
依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型：
洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落； 石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。
1.3 事故发生的区域及地点：临边、洞口及2m以上高度处施工。
1.4 事故发生的季节
该事故没有季节性，但在雨雪季或炎热的夏季更容易发生。
1.5 危害程度
发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失。
1.6 事故前可能出现的征兆
1.6.1 高处作业人员不使用爬梯、未按要求系安全带、安全绳或者使用不当。
1.6.2 临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠。
1.6.3 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故。
2. 应急组织与职责
2.1 应急自救领导小组组织机构
2.1.1 应急自救领导小组
组  长：
副组长：
2.1.2 自救组：副经理、各施工队队长及指定人员组成。
2.1.3 救护组：项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。
2.1.4 疏导组：由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。
2.1.5 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、计划部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
2.1.6 善后组：由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员组成。
2.1.7调查组：由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、各施工队指定人员组成。
2.2 应急领导小组岗位职责
2.2.1 组长的职责：
A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；
B 随时掌握项目现场事故灾害及险情，向项目事故应急救援指挥部报告有关情况；
C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案；
D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。
2.2.2 副组长的职责:
A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；
B组织编制现场处置方案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练；
C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；
D 组织落实现场善后恢复。
2.2.3 自救组职责:
实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.4 救护组职责:
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.5 疏导组职责:
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
2.2.6 保障组职责:
提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。
2.2.7 善后组职责:
妥善安置伤亡人员和安抚伤亡人员的家属，配合项目做好理赔工作。
2.2.8 调查组职责:
按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。
3. 应急处置
3.1 高空坠落事故应急处置程序
3.1.1 当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报项目事故应急救援指挥部办公室。
3.1.2 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向值班室报警。
3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目应急救援指挥部申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
3.1.4 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡情况、造成的直接经济损失等），已采取的处置措施和需要救助的内容。
3.2 事故应急救援程序（见应急处置方案后的图表式样附件）。
3.3 现场应急处置措施
3.3.1 出现征兆时处置措施
A 高处作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。
B 临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠时,即有可能发生坠落事故,应按要求完善上述防护设施。
C 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。
3.3.2 事故发生时处置措施
发生高空坠落事故时，立即启动现场处置方案，急救人员尽快赶往出事地点，并及时通知医疗部门，尽量当场施救，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
4. 注意事项
4.1 作业人员严禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全带。
4.2 现场所有洞口、悬空、临边的地方要严格按安全技术要求设置防护栏杆、防护网。
4.3 发生高空坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。对休克者，应先处理休克。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
4.4 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
4.5 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。
4.6 救助人员要服从指挥，统一行动。
4.7 及时将抢救进展情况报告应急自救组长。