1. 事故特征
1.1 我国地处世界最强大环太平洋地震带与欧亚地震带之间,构造复杂,地震活动频繁,绝大部分地区都存在潜在的地震危害。我国的地震绝大多数是构造地震,次为水库地、矿震等诱发性地震。地震的危害包括直接危害和间接危害。地震的会直接造成人员伤亡和房屋倒塌,间接危害包括火灾、水灾、毒气外泄及瘟疫等,其中以火灾与水灾最为普遍。地震可能发生在任何季节,存在很大的不确定性。
1.2 人的感官能直接觉察到的征兆。比较常见的有,井水陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降,泉水流量的突然变化,温泉水温的突然变化,动物的习性异常,临震前的地声和地光等。
2. 应急组织与职责
2.1应急自救领导小组组织机构
2.1.1 应急自救领导小组
组 长:
副组长:
2.1.2 自救组:副经理、各施工队队长及指定人员组成。
2.1.3 救护组:项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。
2.1.4 疏导组:由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。
2.1.5 保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、计划部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
2.1.6 善后组:由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员组成。
2.1.7调查组:由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、各施工队指定人员组成。
2.2 应急岗位职责
2.2.1 组长的职责:
A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案;
B 随时掌握项目现场事故灾害及险情;
C 根据事故现场的情况,启动并组织实施项目现场处置方案,向项目部事故应急救援指挥部报告有关情况;
D 确保应急资源配备到位,组织项目应急演练,指挥项目应急行动。
2.2.2 副组长的职责:
A 协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责;
B组织编制现场处置方案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练;
C 负责现场应急处置,根据险情发展,提出改进措施;
D 组织落实现场善后恢复。
2.2.3 自救组职责:
实施现场处置,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资救助遇险人员。
2.2.4 救护组职责:
负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.5 疏导组职责:
维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。
2.2.6 保障组职责:
提供技术保障,并保证应急处置的通讯畅通,物资、设备和资金及时到位及后勤供给。
2.2.7 善后组职责:
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,配合项目做好理赔工作。
2.2.8 调查组职责:
按要求提供事故情况和相关资料,参与评估事故影响程度和损失,提出防止事故重复发生的意见和建议。
3. 应急处置
3.1 事故应急处置程序
项目部事故应急自救领导小组在获悉所属单位遭受破坏性地震后,应及时将震情、灾情报告项目部事故应急救援指挥部,并与地方人民政府取得联系,协调抢险救灾工作。报告内容如下:
A 地震发生时间、地点和震级;
B 地震破坏和人员伤亡情况;
C 生产(工作)运行和职工生活等情况;
3.2 临震应急处置
3.2.1 应做好职工和家属的疏散场地、路线的规划工作,并适时组织演练;
3.2.2 作好震时坚守岗位职工的避震防护,应充分利用生产现场的有利条件,对无避震防护条件的岗位,应设置必要的防护设施。
3.2.3 启动各类通讯设备,确保昼夜通讯畅通;
3.2.4 加强对次生灾害源和抗震薄弱设施的检查和监控,井采取相应的紧急处置措施;
3.2.5 对生命线工程和重要生产装备实施安全防护措施;
3.2.6 抢险救灾队伍集结待命,抢险救灾装备和物资准备就绪;
3.2.7 平息谣传或误传,保持生产和工作秩序,保证稳定;
3.2.8 加强与地震部门的联络,随时掌握震情信息;根据震情发展和受灾程度的预测,发布避震通知,必要时组织避震疏散。
3. 3 破坏性地震应急处置
3.3.1 立即向上级部门和地方政府的抗震救灾指挥部报告震情和灾情,必要时发出紧急支援的请求
3.3.2 启动各类通讯设备,确保通讯昼夜畅通;
3.3.3 迅速调集抢险救援队伍,抢救被压埋人员,疏通道路,排除有害气体泄漏、火灾等险情,防止次生灾害扩展;
3.3.4 抢修恢复生产和生活供应的基础设施;
3.3.5 维护社会治安,预防和打击各种违法犯罪活动;
3.3.6 妥善安置受灾人员,保障受灾人员的基本生活和安全。采取有效措施,防止和控制病疫流行;
3.3.7 做好宣传报道工作;
3.3.8 做好救灾物资的发放工作;
3.4 震后应急处置
3.4.1 要在政府抗震救灾指挥部的统一指挥下,集中力量恢复正常工作秩序,努力解决职工后顾之忧。
3.4.2 在抗震防灾指挥部的统一指挥下,编制恢复重建计划,包括人力、物力、财力,及时上报项目,经项目审批后尽快实施。
3.4.3 按规定程序发布恢复生产(工作)的指令。
3.5事故应急救援程序(见应急处置方案后的图表式样附件)。
4. 注意事项
4.1 —旦发现异常的自然现象,应当弄清异常现象出现的时间、地点和有关情况,保护好现场,向地震部门或政府报告,让地震部门的专业人员调查核实弄清事情的真相。平息谣传或误传,保持生产和工作秩序,保证社会稳定。
4.2 各类抢险救灾物资,应按应急工作的可能需量备齐备足,并专门保管。生产物料、设备备件和建筑材料等物资,应在日常储备的基础上,按应急工作的最小需量增加储备;粮食、药品等生活物资,应有满足最低需求的储备;没有保存期限制的储备物资,不得挪作它用;有保存期限制的应定期更新,被消耗的储备物资,应及时补充。
4.3 基层单位自救组织,要有可靠的通讯设备;
4.4 突发地震时,可根据实际情况采取以下方式进行自救:
4.4.1 充分利用12秒钟时间跑出屋来,来不及跑时可选择厨房、厕所等开间小而不易塌落的空间避震,或迅速躲到坚实的桌下、床下及紧挨墙根下和坚固的家具旁,趴在地下,闭目、用鼻子呼吸,保护身体要害部位,并用毛巾或衣物捂住口鼻,以隔挡呛人的灰尘。
4.4.2 在户外,要避开高大建筑物,远离高压电线及避开陡峭的山坡、山崖,以防地裂、滑坡等。遇到山崩、滑坡,要向垂直与滚石前进方向跑,切不可顺着滚石方向往山下跑;也可躲在结实的障碍物下,或蹲在地沟、坎下;特别要保护好头部。
4.4.3 工作时,应迅速关掉电源和气源闸门开关,然后就近选择机器设备、办公家具或事先建立的“安全岛”内避震,防止次生灾害的发生。
4.4.4 震后如果被封闭在室内,千万不要使用电器、火柴、蜡烛等,最好用手电筒照明,如果闻到煤气或有毒气体时,用湿衣服、毛巾等捂住口鼻。要保持镇静,保存体力,待外面有动静时再大声呼救、敲击、打开收音机、用硬物击打墙壁,使救援人员能判断你被埋的位置。
4.4.5 如果被埋压受伤暂时无人救助,迅速把身边周围进行清理,把身旁物品进行必要妥善的加固,防止余震发生时再次受伤。
4.5震后平安无事,应尽快离开倒塌或危险的建筑物,到空地上去,不要回自己的家以免遇到余震。马上救助他人。
4.6 采取有效措施,防止和控制病疫流行。
4.7 加强对人、财、物的安全防护工作,预防和打击各种违法犯罪活动。
5. 附件(见现场处置方案后的图表式样附件)