• 事故特征

在煤矿生产死亡事故中，矿井运输死亡事故仅次于顶板事故而居第二位，这主要是人员违章及运输作业环节安全防护措施不完善和环境安全保护设施有缺陷造成的。矿井发生的运输伤亡事故主要有以下几类:
1、立井提升事故。
2、带式输送机运输。
3、刮板输送机伤人事故。
4、倾斜井巷运输事故。
5、机车运输行车伤亡事故。
6、 架空乘人装置(猴车)运送人员事故。

（一）事故特征及危害

1、立井提升事故特征及危害
   立井提升主要用于升降人员、运送设备物料、矿井排矸、提升煤炭，因用途不同又分为副井和主井，立井提升可能发生的提升事故有断绳、蹾罐、蹾箕斗、过卷、人员及物体坠落、物体打击、火灾及其他伤害等。
   其事故特征和危害见附件1。

2、带式运输机事故特征及危害
   煤矿井下带式输送机运输系统在煤矿主要担负着运输煤炭的重要运输任务，具有运距长、运量大的特点，是煤矿井下主要的大型固定设备之一。带式输送机运输系统包括供电控制系统、机械传动系统、转载点的接煤部位和卸煤部位，按输送机种类可分为钢丝绳牵引胶带输送机、钢丝绳芯胶带输送机、采面胶带输送机。由于带式输送机运输距离远，地质条件复杂、环境恶劣，并且在生产过程中存在许多安全隐患，常发生的事故主要有：机械伤害、断带、断绳、飞车、倒车等事故。
   其事故特征和危害见附件2。

3、刮板运输机事故特征及危害
   刮板输送机在生产运行过程中存在诸多危险有害因素,导致的事故类型主要有机械伤害、起重伤害、触电、火灾等。
   其事故特征和危害见附件3。

4、倾斜井巷运输事故特征及危害
   倾斜井巷运输可能造成车辆掉道、物体滑落、碰撞打击、机械伤害等事故。
   其事故特征和危害见附件4.

5、机车运输事故特征及危害
   机车运输可能造成碰撞、触电、蹭帮伤人、掉道、追尾等事故。
   其事故特征和危害见附件5.

6、架空乘人装置事故特征及危害
   架空乘人装置俗称猴车，是煤矿井下辅助运输设备，主要用于运送人员。架空乘人装置在运转过程中存在一定的危险因素，导致的事故类型主要有机械伤害、触电、掉绳、掉座、抱索器松动、吊座翻翘、断绳、过速飞车、过乘事故等。
   其事故特征和危害见附件6.

二、应急组织与职责
（一）抢险救灾组织机构及职责
   提升运输事故是危险性很高事故、可能造成严重的后果。要成立提升运输事故应急组织，明确其职责。在组织体系中要增设属地自然灾害管理相关机构和负责人。与本地自然灾害应急部门协商和衔接，确定其应急职责。
   提升运输事故时现场干部要立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向矿调度室汇报，调度室值班员要根据应急预案的要求立即组织现场人员撤离、自救互救及避灾，同时要立即按相关规定快速逐级上报，要立即启动抢险救援指挥部，迅速开展抢险救援等工作。

1、组织机构：

总 指 挥：臧明甫  王  彦
 副总指挥：赵　凯  沈永铜  沐俊卫

成 员：颜世伦  黄昌俭  刘超   李龙   李爱国   

张敬春  马永 

2、职责：
   按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。
    抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组：⑴现场抢救组
   组　长：臧明甫
   副组长：赵　凯
   成　员： 救援队负责人  颜世伦  马永  李龙 

职责：

①负责现场事故应急处置所有方面的指挥工作。

②确定事故目标及实施方案。

③拟定批准实施处置方案。

④分配调动事故应急处置队员，组织调配处置救援物资。

⑤确定现场指挥人员。

⑥批准预案的启动与终止。

⑦组织应急预案的演练。

⑧落实保障人员安全与完善的措施。

   ⑨确保事故应急处置队员的个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险。
   ⑩负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。

⑵现场保卫组
   组长：梁东明 
   副组长：高发科
   成员：矿公安科人员  联防队员等
 职责：
   维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。

⑶生活与后勤物资保障组
   组长：王　彦  
   副组长： 梁东明   邵体忠  
 职责：
   负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。
⑷事故善后处理组
   组长：梁东明

   副组长：邵体忠   
   成员：财务科  矿医院
 职责：
    负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。按照国家和单位有关政策规定，积极做好事故影响的安抚工作，确保单位职工情绪稳定。应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告。完成指挥部赋予的其它工作任务。

⑸医疗救援组
   组长：医疗机构主要负责人
   副组长：医疗急救组织负责人
   成员：矿及地方医护人员等

职责： 

①若供电中断前或过程中有人员伤亡，救援医疗保障以宿州地区的医院为主。当地医疗机构的救护能力不足时，应急指挥部及时调请医疗专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。

②矿医院负责职工的自我救护、事故伤员的医疗应急急救和救援队伍医疗救护知识专项培训工作。

   ③组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。完成指挥部赋予的其它工作任务。
⑹宣传组
   组  长：王  彦
   副组长：姚春雷

   成员：矿宣传部、办公室人员
职责：
    做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。
⑺专家组 

组  长：赵凯

成  员： 李龙  马永  李庆阳  林欣  陶勇 
 职责：

①组织制定事故应急救援预案。

②制定事故状态下各级人员的职责。

③根据事故发生的类型，确定采取的紧急处理措施。

④制定防止事故扩大的措施。

⑤提供事故现场的各种图纸、资料。

⑥识别各险种状况，事故现场分析，确定危险的最大极限，危险的处理程序以及是否采用新技术。

⑦确定事故现场的危险区、缓冲区和安全区，确保未经培训人员不能参加现场事故处置。

⑧收集资料及事故现场相关数据。

⑨定期培训保证每个职工都接受过业务培训。    

  ⑩完成指挥部赋予的其它工作任务。

（二）自救互救组织机构和人员的具体职责

矿自救互救组织体系分为机电科、保运区和运输区以及各班组、关键岗位和个人四个部分组成：
1、自救互救管理与协调业务
  ⑴矿调度室以及各区专业调度室
  ⑵工会办公室
  ⑶安监处  
  ⑷技术科
  ⑸机电科
  ⑹物管科
  ⑺供应科
  ⑻工会
  ⑼矿办公室
  ⑽信息中心
  ⑾宣传部
   以上单位要成立自救互救应急管理小组：
   应急管理小组组长：张敬春
   应急管理小组副组长：范西文  颜世伦 杨秀元 黄昌俭
   成员：各单位主要技术骨干
   应急管理小组职责是：
 ⑴负责本科室业务范围内的应急管理工作。
 ⑵负责本科室业务范围内的预警预防措施的制定。
 ⑶负责本科室业务范围内自救互救和避灾方案的制定。
 ⑷事故发生后，协助矿应急救援指挥机构本科室业务范围内自救互救和避灾方案的实施。
 ⑸承担本科室（部）业务范围内自救互救和避灾培训、演练、宣传等工作。
2、区队自救互救应急小组
 ⑴采煤区
 ⑵掘进区
 ⑶机电科
 ⑷运输区 
 ⑸保运区
 以上单位要成立自救互救应急管理小组：
 应急管理小组组长：各单位区队长
 应急管理小组副组长：各单位副区队长
 成员：各班班长
 应急管理小组职责是：
 ⑴负责本区队（科）应急管理工作。
 ⑵负责本区队（科）预警预防措施的贯彻执行。
 ⑶负责本区队（科）自救互救和避灾方案的培训，贯彻。
 ⑷事故发生后，现场跟班干部承担本区队人员的自救互救和避灾指挥组织的职责，确保现场人员安全撤离。
 ⑸承担本区（科）自救互救和避灾演练、宣传等工作。
3、班组自救互救应急小组
 ⑴机电科各班组
 ⑵运输区  各班组
 ⑶保运区各班组
  以上班组要成立自救互救应急管理小组：
  应急管理小组组长：班长
  应急管理小组副组长：副班长
  成员：各组组长、各关键岗位和工种人员
  应急管理小组职责是：
  ⑴在科区领导下，负责本班组应急管理工作。
  ⑵在科区领导下，负责本班组预警预防措施的贯彻执行。
  ⑶在科区领导下，负责本班组自救互救和避灾方案的培训，贯彻。
  ⑷事故发生后，在跟班区队干部的带领下，承担本班组人员的自救互救和避灾组织的职责，确保现场人员安全撤离。
  ⑸在区队领导下，承担本班组自救互救和避灾演练、宣传等工作。
4、关键岗位和个人应急职责
  以下工种是停电事故的关键岗位：
  瓦斯监测工、机电保运工、变电所运行工、检修工、局扇司机、主排水泵工 提升司机 信号工等。
  岗位应急工作的职责是：
⑴发现事故隐患要第一时间向跟班区队长或班长及时汇报，发现重大隐患可越级向矿总调度室汇报。
⑵处理隐患必须提出安全措施，重大隐患处理必须报请矿总调度室或矿分管领导批准，在区队长或班长的指导下执行。
⑶特别重大的隐患处理要采取经矿批准的特别安全技术措施，待人员撤离到安全距离外后方可执行。
⑷发生事故后，要发挥专业工种的技术专长，提出建议，协助现场指挥人员做好自救互救和避灾应急工作。

（三）抢险救灾人员岗位责任制

    提升运输事故抢险救援人员岗位责任制与其他事故类型的岗位责任制基本一致，但是要充分发挥本地电网救援队伍在事故处理中的作用，与其协商和衔接，增加电网救援人员的岗位责任制内容。
1、总指挥
   根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。
2、副总指挥
   协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。
3、各有关副矿长
   根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。
4、矿调度室主任
   做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反应调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。
5、矿山救援队负责人
   参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。
6、矿总调度室和值班员
   及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令、工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。
7、区（队）、班（组）负责人及相关人员
 ⑴区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。
 ⑵发生灾难，现场跟班的区队长或班（组）长是自救互救负责人，是避灾的现场指挥者。
 ⑶现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。
 ⑷现场瓦检员或其他安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。
8、关键岗位和个人
  ⑴现场绞车司机、检修工、信号工、打点工，井下通信维护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位和个人。
  ⑵发生事故，相关的责任岗位和个人，应承担第一时间向矿调度室汇报的义务，判断事故的准确地点、原因、影响范围，提出抢救和处置的建议。
  ⑶根据自身的岗位特点，依靠工作岗位经验，第一时间发现和判断事故预兆，及时报告预警信息，必要时要带领人员撤出可能发生事故的区域。
  ⑷发挥自已的的岗位技能，协助现场指挥者进行自救、互救和避灾，完成灾害区域内人员的安全的安全撤离。
9、矿保卫部门负责人
   组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。
10、矿安全监察部门负责人
   协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。
11、矿物资供应部门负责人
   积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。
12、矿机电、矿安装部门负责人
   根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。
13、矿技术部门负责人
   参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。
14、矿医疗救治单位负责人
   负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。
15、矿通信信息部门负责人
   确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。
16、矿工会和矿劳资部门负责人
   负责事故善后处理工作。

三、矿井提升运输事故应急处置

（一）事故应急处置程序

1、现场人员要通过各种通讯方式向矿总调度室汇报，同时组织现场人员自救或互救和抢救。并设立临时警戒标识，禁止非抢救人员进入。
2、矿总调度室要立即向矿长和上级单位汇报，指导现场人员和受威胁地区的人员安全撤离，迅速约请矿山救护队进行救援。
3、立即启动矿级预案，应急救援指挥部所有人员迅速到位，研究和决定采取的现场应急处置措施。相关部门要做好抢险救灾的设备、资料、图纸的准备工作。
4、矿总调度室要立即通知作业区队、相关科室负责人及其它人员在总调度室集聚待命。
5、应急救援指挥部责令相关部门查清伤亡人数。
6、抢险救灾。
7、应急结束。
8、善后处理。
现场应急处置流程图：

（二）矿井提升运输事故现场处置措施

1、发生事故后，现场人员要立即向矿调度室报告。矿调度室接到报告后，立即向矿值班报告，并按矿应急预案程序向矿长、总工程师、安全处长等人员报告。
2、所在事故单位接到报告后，在第一时间通知到单位所有相关人员，立即清点灾难事故地点人数，并到矿调度室集中待命。
3、当发生轨道绞车提升和大巷电机车运输事故时，迅速切断电源，设置警戒标志。立即向区值班人员和矿调度室汇报，请求处置救助。
4、事故单位的跟班区（队长）、班长发现事故或得到消息后，应及时赶到事故地点指挥或协助指挥应急处置。要采取措施对危险和危害因素进行控制，对受害人员进行有效的救助。
5、专业人员要果断的采取措施，将绞车和电机车的控制手柄打到零位，控制制动闸，及时切断电源。
6、事故现场的人员应根据实际情况，开展积极有效的自救和互救。对于轻伤者应现场对其进行包扎止血，将其抬放到安全地带。而对于骨折人员不要轻易挪动人员，等待专业救助人员的到来。
7、调度室人员接到事故的汇报后，要及时做好车辆的调度和人员接送工作。将伤员及时运送到井口，副井底信号工要按伤员提升规定做好号联络工作，及时将人员运送到地面救治。
⑴自救互救原则

①救人优先的原则
②防止事故扩大，缩小影响范围的原则
③保护救灾人员生命安全的原则
④利于恢复生产的原则

⑵矿井提升运输事故应急处置措施

①发生事故后，现场人员要立即向矿调度室报告。矿调度室接到报告后，立即向矿值班报告，并按矿应急预案程序向矿长、总工程师、安全处长等人员报告。
②所在灾难事故单位接到报告后，在第一时间通知到单位所有相关人员，立即清点灾难事故地点人数，并到矿调度室集中待命。
③当发生轨道绞车提升和大巷电机车运输事故时，迅速切断电源，设置警戒标志。立即向区值班人员和矿调度室汇报，请求处置救助。
④事故单位的跟班区（队长）、班长发现事故或得到消息后，应及时赶到事故地点指挥或协助指挥应急处置。要采取措施对危险和危害因素进行控制，对受害人员进行有效的救助。
⑤专业人员要果断的采取措施，将绞车和电机车的控制手柄打到零位，控制制动闸，及时切断电源。
⑥事故现场的人员应根据实际情况，开展积极有效的自救和互救。对于轻伤者应现场对其进行包扎止血，将其抬放到安全地带。而对于骨折人员不要轻易挪动人员，等待专业救助人员的到来。
⑦调度室人员接到事故的汇报后，要及时做好车辆的调度和人员接送工作。将伤员及时运送到井口，副井底信号工要按伤员提升规定做好号联络工作，及时将人员运送到地面救治。

（三）现场报警基本要求及内容
1、报警电话及联络方式

⑴矿领导及相关部门 ：

臧明甫 13856109288  　王  彦13909615161
    赵　凯13035008019    　沈永铜13014018782   

颜世伦13093585580    　　李龙13855721675
     杨秀元13093581251        　姚卫标13655576682      

    张敬春13500581326   　　李爱国 13905570967

    李庆阳 13955783586    　　翟建斌13866866628   
     林  欣13965317512     　　陶  勇13965302676            
      吴书海 13085576885

⑵值班和通信方式

   ①矿总调度室必须24小时有人值班，其他相关单位8～18点也必须有人值班，不得空班、漏班。
   ②矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。
   ③如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。
   ④上级电话和救护队由调度所通知。

2、事故报告的基本要求和内容
⑴事故报告基本要求

①设立事故报告接警专用电话（一般设置在调度室），明确应急救援组织办公室、应急自救领导小组及负责人及相关应急救援单位的联系电话。
导入：（报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员表。）
②发生事故后，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报的内容包括发生的单位、时间、地点、事故类型、损伤情况和事故的简要经过。
③调度室接到事故汇报后，立即按照事故电话通知顺序通知各位领导和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。重特大事故要及时向上级调度室报告事故的基本情况。基本情况包括：
  a事故发生的单位、时间、地点事故类别；
  b事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；
  c事故发生原因的初步判断；
  d事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。

⑵事故报告的内容
①现场人员必须汇报的内容：
  a事故类型。
  b发生的地段。
  c机械和人员分布以及伤亡情况。 

3、事故报告的基本要求和内容
⑴事故报告基本要求

①设立事故报告接警专用电话（一般设置在调度室），明确应急救援组织办公室、应急自救领导小组及负责人及相关应急救援单位的联系电话。
导入：（报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员表。）
②发生事故后，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报的内容包括发生的单位、时间、地点、事故类型、损伤情况和事故的简要经过。
③调度室接到事故汇报后，立即按照事故电话通知顺序通知各位领导和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。重特大事故要及时向上级调度室报告事故的基本情况。基本情况包括：
  a事故发生的单位、时间、地点事故类别；
  b事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；
 c事故发生原因的初步判断；
 d事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。

⑵事故报告的内容
  现场人员必须汇报的内容：
 ①事故发生的地点、经过。
 ②现场相关人员和伤亡情况。
 ③事故的成因。 

四、处理提升运输事故的注意事项
 1、救援人员应按规定携带必要的救援工具。
 2、在救援处置时要设置事故警示牌，禁止行人通过、禁止其他作业。
 3、在进行抢险救援时，要切断电源、设置警戒人员、固定提升运输设备，保护救援人员和遇险人员的安全
 4、提升运输设备在恢复运行前，必须确保信号系统工作正常后再进行空载测试，测试结果报矿总工程审批。不能载人（物）直接运行。

五、附件

（一）本预案附件

1、附件 ：报警电话及相关单位联络方式、联系人员见：

⑴矿领导及相关部门 ：

臧明甫 13856109288  　王  彦13909615161
    赵　凯13035008019    　沈永铜13014018782   

颜世伦13093585580    　　李龙13855721675
     杨秀元13093581251        　姚卫标13655576682      

    张敬春13500581326   　　李爱国 13905570967

    李庆阳 13955783586    　　翟建斌13866866628   
     林  欣13965317512     　　陶  勇13965302676            
      吴书海 13085576885

⑵值班和通信方式

①矿总调度室必须24小时有人值班，其他相关单位7：30～18点也必须有人值班，不得空班、漏班。
②矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。
③如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。

（二）关键的路线、标识和图纸

1、全矿工程平面图；

2、排水系统及管路图；

3、井上下对照图;
4、通风系统图；
5、避灾路线图