1事故特征

1.1危险性分析，可能发生的事故类型

1.1.1雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。

1.1.2雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸。

1.1.3 雷管、炸药在使用过程中因违规操作造成爆炸。

1.2事故发生的区域、地点

项目部施工现场：隧道爆破、土石方爆破、基坑及桩基爆破。

1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度

炸药爆炸事故，可能造成工作环境破坏、重大人身伤亡及财产损失。炸药和雷管都是威力极大的爆炸物品，不论丢失、着火或发生意外爆炸都将带来严重后果。

1.4事故可能出现的征兆或条件

火工品管理不善，爆破作业过程中加工起爆药包、装药、处理盲炮等环节未严格按照操作规程作业；爆破时未按规定设置警戒或爆破后未按规定时间进入爆破现场；涉爆作业人员未经培训取证；用药量过大等，均可能造成严重的伤亡事故。

2应急组织与职责

2.1应急救援领导小组与职责

2.1.1项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目总工、项目后勤、质检负责人、处门及施工处负责人组成。

2.1.2应急救援领导小组职责

1、贯彻落实国家和上级有关安全事故应急救援与处理的法律、法规和规定；

2、组织制定本项目处安全事故应急救援预案及现场处置方案；

3、在项目开工后或每季度至少要进行一次安全事故应急救援预案、现场处置方案、应急救援知识培训和应急演练；

4、组建项目处应急救援队伍，并对成员进行培训，作业人员应具备必要的安全生产知识，并经考试合格；

5、制定并落实经费保障、设备材料保障、医疗保障、交通运输保障、信息联络保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行；

6、事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥；

7、及时掌握现场应急处置情况，并按程序上报所属公司；

8、展开事故原因调查，并按“四不放过”原则处理；

9、有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。

2.2应急救援领导小组下设机构及职责

2.2.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工、建筑工程安全部部长及施工处负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关处门的抢险行动；及时向指挥处报告抢险进展情况。

2.2.2安全保卫组：组长由项目后勤担任，成员由项目办公室、经警组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

2.2.3后勤保障处：组长由项目后勤担任，成员由项目设备材料处、办公室、预算合约处、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

2.2.4医疗救护组：组长由项目质检负责人担任，成员由财务人员、现场技术员、安全员应急救援车辆组成。主要职责是：负责现场伤员的救护入院等工作。

2.2.5善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

2.2.6事故调查组：组长由公司相关领导担任，成员由项目经理、建筑工程安全部部长、项目安全组组长及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

3 应急处置

3.1应急处置程序

3.1.1立即报警。事故第一发现人立即以大声呼叫方式向现场人员报警，并马上通知现场施工处负责人或建筑工程安全部部长，或直接向应急救援领导小组组长（项目经理）报告事故发生地点、种类、事故危害程度等。应急领导小组组长启动紧急预案，并及时报告上级领导。

3.1.2事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有救护经验的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。

3.1.3现场施工处部长指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与急救中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向项目经理、建筑工程安全部部长及其他负责人报告，保护事故现场。

3.1.4应急救援领导小组组长接报后，应迅速赶赴现场，组织协调处理事故，并宣布启动事故现场处置方案，按事故现场处置方案及相关程序、方法组织事故应急救援。

3.1.5建筑工程安全部部长接到报告后，问清楚事故地点，与急救中心取得联系；项目后勤落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。

3.1.6事故调查处置。按照现场事故、事件调查处理程序规定，触电事故发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。事故发生情况报告应急准备与响应要及时上级单位。

3.2现场应急处置措施

3.2.1最早发现者应立即向周围人员呼救，采取措施切断事故现场的电源，现场负责人立即报告项目应急救援领导小组组长，同时拨打“120”急救电话，通话时应注意说明受伤者的人数、受伤部位和受伤情况，发生事件的具体地点以及联系人的电话。

3.2.2清点当班作业人数，积极抢救遇险、遇难人员，排查现场查看有无被困人员。

3.2.3爆炸引起火灾时，根据火势大小，利用岗位配置的灭火器材进行扑救，如果有人员被困在爆炸及大火现场，扑救人员首先要稳定被困人员的情绪，采取有效措施防止事故蔓延扩大、爆炸。

3.2.4爆破引发围岩及建构物垮塌时，应先对其支护加固或清理，确保救援人员安全。

3.2.5清理事故现场，查看有无二次爆炸或次生灾害发生。在证实确无二次爆炸的可能时，应迅速恢复正常通风，排除有害气体。

3.2.6组织有关人员对爆炸区进行全面调查，查清爆炸事故发生的原因。

3.2.7保护好事故现场，防止无关人员入内，事故幸存者积极配合有关人员的调查。

3.3应急值守电话：

工作时间：

下班、节假日： ：

火灾：119；急救：120；

宁夏回族自治区公路建设局

宁夏回族自治区交通运输厅

宁夏回族自治区总工会

银川市交通局

4注意事项

4.1救援人员到达事故现场后，应佩戴好安全防护用品，首先明确现场有无受伤人员及有无次生灾害的可能，确保救援人员自身安全。

4.2现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护；对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

4.3火工品库房发生火灾和爆炸事故后，现场负责人要首先通知附近的人员迅速撤离现场，在不确定库房安全状态的情况下，不宜进入库区抢险。

4.4撤离时一定要做好安排，统一行动，所有遇险人员都必须服从领导，听从指挥。情况紧急时，必须以人为重，先将人员撤离到安全地点，再考虑财物设备。