1. 事故特征

1.1 火工品爆炸突发性强，预警时间短，由于火灾、雷击、交通事故、操作不当和人为破坏可能造成火工品爆炸。

1.2 事故主要发生在火工品仓库、运输途中、施工现场（隧道内、井下、露天爆破、结构物拆除等爆破施工区域）。

1.3火工品爆炸事故除因雷击引起多发生在夏季雷雨季节外，其他情况不受季节影响，该事故通常都会造成人员伤亡，影响工程施工和周边人民生产生活，危害严重，社会影响恶劣。

1.4火工品爆炸事故发生前，多是存在管理漏洞，如有消防隐患、火工品附近有明火出现、看守人员思想情绪不稳定、导火索长度不足、起爆网络不联通、爆破人员未经培训无证上岗、哑炮排除不完全、在残眼打钻等违章操作和私藏炸药等征兆。

2. 应急组织与职责

2.1应急自救领导小组组织机构

2.1.1应急自救领导小组

组  长：

副组长：

2.1.2 自救组：副经理、各施工队队长及指定人员组成。

2.1.3 救护组：项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。

2.1.4 疏导组：由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。

2.1.5 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、计划部、财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。

2.1.6 善后组：由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员组成。

2.1.7调查组：由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、各施工队指定人员组成。

2.2 应急岗位职责

2.2.1 组长的职责：

A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；

B 随时掌握项目现场事故灾害及险情；

C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向项目事故应急救援指挥部报告有关情况；

D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。

2.2.2 副组长的职责：

A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；

C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；

D 组织落实现场善后恢复。

2.2.3 自救组职责：

实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。在引发火灾的情况下，配合当地消防部门灭火。

2.2.4 救护组职责：

负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好及时转运工作。

2.2.5 疏导组职责：

维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。对剩余火工品进行转移、管理、监控。

2.2.6 保障组职责：

提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。

2.2.7 善后组职责:

妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合项目做好理赔工作。

2.2.8 调查组职责：

按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。

3. 应急处置

3.1 事故应急处置程序

3.1.1 当发生险情时，值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报项目应急办公室。

3.1.2 报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，对危险区域进行有效的隔离。

3.1.3 当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目事故应急救援救援指挥部申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、民爆、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。

3.1.4现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：火工品爆炸发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

3.2 事故应急救援程序（见应急处置方案后的图表式样附件）。

3.3 现场应急处置措施

3.3.1 火工品因使用不当发生的爆炸的处置措施

事故发生后值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，未遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；应急自救领导小组对事故进行评估后，向事故应急救援指挥部报告，决定启动专项应急预案进行现场应急处置。救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援机具、物资（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。在救援过程中要注意危石、哑炮的排除和剩余火工品的管理。

3.3.2 火工品在库房和运输过程中发生爆炸的处置措施。在接到值班员和附近群众的报警后或地方相关部门转来的警报后，应急自救领导小组立即启动现场处置方案，同时上报项目事故应急救援指挥部，确定等级并上报属地应急指挥机构，并请求应急救援队伍、公安、消防、民爆、医院等相关部门给予支援；立即封锁现场，疏散周围居民和引导车辆通行，对危险区域进行有效的隔离，协助当地应急指挥机构进行应急处置。

4. 注意事项

4.1 抢险人员按规定着装和佩带防护用品。保证救援人员自身的安全和防止次生事故，在确认火工品不会再次爆炸后方可进入现场救援；

4.2 遇险人员救出后转至安全地带，及时进行救助。

4.3 疏散周围人群，疏导运输车辆，险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。

4.4 救助人员要服从指挥，统一行动。

4.5 及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。

4.6 对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。

4.7 在救援过程中要对剩余火工品进行监控，统一管理，防止火工品失窃，危害社会。

4.8 发现火工品丢失，要及时报案。