六、罚则

    罚则几乎是现代各国安全法规中共同的重要组成部分。对违法行为以严明惩处，是执法过程的必要手段。各国法规对违法行为惩处的尺度不同，但惩处违反法规的雇主、雇员或制造商、供应商、房产主、业主、承包人等以严明法规，维护法规和所属条例尊严的目的是一致的。

    在美国《职业安全卫生法》中，专门设有罚则十二条，对违反法令的雇主和其他人员进行惩处，以对雇主的处罚为例，可分为4类：

    （1）非严重违法，违反法规但未造成人员死亡或严重伤害者，每次处以1000美元以内的罚金；

    （2）严重违法，可以导致人员死亡或严重身体伤害的违法行为，每次处以10000美元以内的罚金；

    （3）故意违法，指雇主意识到和明知的触犯法规，处以10000美元至20000美元的罚金或监禁6个月；

    （4）重复违法，凡被检查出第二次违反法规、条例、规定等，则处以10000美元罚金。

    如果在规定期限内不纠正违法行为，每延迟一天，处以10000美元罚金。

    此外，还可能发出传票和提出惩处的有；

    （1） 伪造或篡改犯罪记录、报告或申请书，处以10000美元罚金或6个月之内监禁；

    （2） 违反张贴要求可判1000美元以内罚金；

    （3） 攻击安监人员或对抗、恐吓、干预安监员执行公务者，处以5000美元以下或3

    年以下的监禁。

    在发展中国家的法规中，也有同样的罚则，只是罚金数目小一些。如印度工厂法的第十章中列出罚则15条，根据违法行为和情节分别处以50卢比~5000卢比或3个月~6个月监禁。

    七、申诉与申诉处理

    在保证监察机构和监察人员具有足够权力的同时，国外现行安全法规中也十分重视被检查企业、雇主和被指控违法的人员进行申诉的权力，并明文规定对申诉处理的机构和方法。这在许多国家的安全法规中都有专门条款作出规定。这些规定包括三个方面：一是对违法行为的起诉程序；二是对指控的申诉程序；三是对起诉和申诉的裁决机构和处理办法。

    如印度《工厂法》第十一章第107条申诉条款；英国《工厂法案1961》第十二部分第155~第171节的有关条款20余项；日本《劳动安全卫生法》第111条（不服申诉）；英国《劳动安全卫生法》中作为工业仲裁法庭的条款共5项等等，都有是佐证。

    八、科技支持

    注重法规适应科学技术的发展，并在立法、执法过程中得到充分的科学技术知识的支持，也是当今安全法规条款中的重要内容之一。一方面在许多国家的法规中都规定建立安全卫生专家咨询委员会，在条例规程制定中也充分征得专家学者和学术机构的参与与咨询。另一方面，在监察过程中，也强调各专业专家学者的参加和协助。例如在爱尔兰1980《工业安全法》第五部分中，对咨询委员会主席、工业医学顾问、开业医师等都有具体规定。

    同时在立法、执法过程中取得科技支持还表现在，70年代后制定的安全法规中，对新技术的应用给予了充分考虑，有些法规中对自动控制设备，电脑控制设备和无人操作设备与作业都设有专项条款，使这些法规具有了更好的适用性。