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班组安全管理目标与责任
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第2章 班组安全管理目标与责任 2.1班组安全管理目标 2.1.1安全管理目标的制定 为了合理发挥安全目标管理的作用,实现企业安全生产经营目 标的良性循环,企业各层(级)管理人员在制定安全管理目标时, 必须注重安全目标的科学性和合理性。 1. 班组安全管理目标的制定依据 班组安全管理目标的制定应注意对制定依据的把控,保证目标 的合法合理。班组安全管理目标的制定依据如图2-1所示。 2.企业中长期安全管理计划,企业、部门(车间)安全管理目标等 3.班组安全生产水平现状,主耍指班组当前事故翠、伤亡率、年事故 损失、设备状況、班组成员安全知识、安全技术以及安全意}只水平等 图2— 1班组安全管理目标的制定依据 2. 班组安全管理目标的制定方式 安全管理目标的制定可从作业、环境、设备检修、安全事故、 电力企业班组长安全管理知识 以及安全文化等角度出发,进行安全目标的制定。具体的 制定方式如图2—2所示。 O根据工作中的相邻工序以及其他 部门、班组的业务联系籾服务耍 求来确定安全借理目标 图2—2安全目标制定方式 3. 安全管理目标体系的内容 电力企业班组确定安全管理目标,并非指单一管理目标,而是 从作业、环境、设备检修、安全事故、 以及安全文化等角 度,建立安全管理目标体系,保证安全管理的全面性。电力企业班 组安全管理目标体系的具体内容如图2-3所示。 4. 安全管理目标制定的注意事项 企业管理人员在制定安全管理目标时,应注意下列三个注意事 项,以保证安全管理目标的科学性。 (1) 安全管理目标应符合层级关系。企业安全管理总目标与部 门、班组安全管理分目标形成三级目标层级关系,为保证安全管理 的可靠性和科学性,下一层级目标必须服从上一层级的管理目标, 并层层递进。安全管理目标层级关系如图2—4所示。 班组安全管理要在企业安全管理目标层级关系的指向下,形成 个人向班组、班组向部门(车间)、部门(车间)向企业负责的层级 过渡。 (2) 安全管理目标需与实际相结合。班组安全管理目标应是班 szx— 第2章 班组安全管理目标与责任 1.重大事故发生次数,包括死亡事故、重伤事故、重大设 备事故、重大火灾事故、大面积电力瘫痪事故等 2.伤亡人数指标 安全管理目标 体系内容 I 3.伤害频率或致残率 4.事故造成的经济损失,包括工作日损失、工伤医疗费用、 死亡抚恤费、直接财产损失等 5.作业环境尘毒达标率 6.设备完好率、隐患消除率 7.班组 次数、特种作业人员培训率等 图2—3安全管理目标体系的内容 组安全技术与管理水平理想状态的反 映。因此,安全管理目标应从实际出 发,符合班组的实际安全管理水平。 因此,班组在分解制定安全管理目 标过程中,应积极结合实际和历史安全 管理数据进行。安全管理目标的具体制 定步骤如图2—5所示。 (3)明确班组各成员的安全管理目 标。在确定班组安全目标的基础上,班 组长还应要求班组内成员制定自己的年 度安全目标,并根据每个成员的实际情 况,如安全意识、业务技术水平、工 一级:企业安全管理总目标i 二级:部门安全管理目标 三级:班组安全管理目标j 图2—4安全管理目标各层 级关系 种、实际工作中的安全状况、所管辖设备的实际状况等,对班组成 电力企业班组长安全管理担匹 员的安全目标进行调整。 班组安全员负责收集班组历史安全管理数据,并进行整理 由班组长及安全员根据班组电力生产或管理的工作性质、历史安全管 理数据、当前安全管理基础、班组成员素质、设备狀况等拟定班组安 全目标的初步设想 对部门和企业安全管理目标以及生产管理-线的要求进行分解,列出 班组安全管理控制项并明确各项控制指标’如班组事故率、事故损失 金额、定期巡回检查到位率、检修班组的消缺率和检修率、班组的设 备材料完好率、安全活动次数以及安全作业票的合格率等指标 由班组长及安全员制定各安全控制指标的标准及违规或未达标扣分规 则等,整理成书面文件后报部门经理进行审批,审批通过后严格执行 图2—5安全管理目标制定步骤 通过制定班组成员的安全目标,将班组各成员安全管理目标工 作内容细化,使每个班组成员明确自己在安全 中的地位 和作用以及为实现班组安全管理目标所承担的责任,避免班组成员 的违规违纪、管理混乱以及无用功的出现,促进班组安全状况的 改进。 2.1.2安全管理目标的实施 1. 安全管理目标的实施计划 安全管理目标只是一种纲领性的文件。要将这种纲领性文件付 诸实施,使其变为企业各部门、各班组及班组成员的实际行动,还 必须进一步制订周密的实施计划o 安全管理目标的实施计划应当包括四个方面的内容,具体如下 所述。 (1) 根据管理目标本身的要求及目标实施中的主要矛盾,确定 目标实施的战略重点。 第2章址纽妄全覧理目标与真任 (2) 根据目标实施的战略重点及每个时期可能提供的条件和达 到的水平,确定目标实施的战略步骤。目标实施战略步骤的确定, 实际上就是把总目标划分为阶段目标,从而使目标的实施时间更加 具体化。 (3) 将安全管理目标从内容上分解为各种不同层次的分目标, 并按各部门、各单位、各岗位直至每个员工承担的任务和责任进行 层层落实,使整个安全管理系统成为一个既有分工、又有协作的目 标责任系统,调动一切积极因素,为总目标的实现而共同奋斗。 (4) 制定合理的安全奖惩政策,采取有效的调控手段,保证安 全生产管理目标的实施能够争先恐后、协调平衡地进行。 2. 安全管理目标的实施 安全管理工作附属于生产管理,因此,安全管理目标的实施应 贯穿于生产管理的整个过程中,安全管理目标的实施遵循生产的 PDCA循环进行,其具体表现如图2-6所示。 山”””“”"— , ” P O在制订生产计划的同时,制订生产安全计划。采取安全保证措施, 做好安全技术和设施的引进、维护工作,避免岀现冲突 B 11 /O对安全目标实施结果进行结果评价,通过目标评价找出安全管理 工作的薄弱环节 U — / O针对安全管理工作中的薄弱环节制订改进计划,并督促企业中安 全工作不力的班组或个人进行改进 图2-6 PDCA循环中安全管理目标实施的具体内容 电力企业班组长安全管理知识嚟沁-”2, 3. 安全管理目标实施结果管理 班组安全管理目标实施结果的直接表现为计划期内事故发生情 况,对于从事故角度无法清晰判断安全管理目标实施结果的,应根 据数学统计方法对班组各项安全管理表单所呈现数据进行趋势分析。 主要安全管理表单如图2—7所示。 安全管理表单 图2-7主要安全管理表单 为便于上级部门了解安全管理目标实施情况,班组长应每月初 组织人员对上月的班组交接班记录以及各项安全管理表单和事故资 料进行汇总和整理,编制安全管理目标进度报告,对安全管理目标 实施过程中作业安全、现场安全、 以及事故管理等方面所 遇到的问题和解决方法进行总结上报。 为便于上级部门了解安全管理目标实施的最终结果,班组长还 应在每年年末编制安全目标管理工作总结,对班组内安全管理目标 实施情况、完成情况及班组成员表现等内容进行总结。 2.1.3安全管理目标的考核 1. 安全管理目标考核的执行 电力企业相关部门应以季度和年度为一个考核周期,对班组 的安全管理情况进行考核,确定班组的安全管理目标进度和达标 情况,以达到为下一周期的安全管理目标制定进行信息收集的 目的。 第2章班组安全管理目标与责任 2. 安全管理目标考核的内容 电力企业相关部门应着重对班组作业安全、现场安全、安全教 育以及事故管理等安全管理目标项目进行考核,表2—1为某电力企 业班组安全管理目标考核表。 « 2-1 班组安全管理目标考核表 被考核班组: 编表人: 日期: 年 月曰 序号 考核项目 考核内容 总分 检査情况 考核得分 1 作业安 全管理 严格落实班前会和交接班制度,并做好 交接班记录 5 实现劳动防护标准化。上岗前应按规定 穿戴好符合国家标准、统一规范的个人劳 动防护用品和安全护具 5 每个岗位制定规范的安全操作规程或作 业指导书,且员工熟练掌握生产工序内每 项操作 5 作业人员认真执行安全操作规程和各项 规章制度。无冒险蛮干,无违规操作,无 违章指挥等现象,杜绝疲劳作业 5 操作人员持证上岗 5 2 现场安 全管理 作业设备清洁完好,无跑、冒、滴、漏 现象 5 作业环境文明整洁,无垃圾、无油渣、 无杂物,物料和工具堆放整齐,保证安全 通道畅通 5 作业区、设备、设施上危害告知和安全 警示标志、标识,要醒目、齐全、整洁、 规范、统一 5 定期组织开展安全隐患排査活动。并有 针对性地进行限期整改,整改情况应记人 档案,无能力整改的及时上报 5 电力企JkgEffi 坟 安全管 理知迟 蠻滦漏麟* 续表 序号 考核项目 考核内容 总分 检查情况 考核得分 2 现场安 全管理 电器设备、机具及工作现场等做到无隐 患,安全、消防设施齐全可靠,无挪用 5 3 安全教 育管理 各班组每周至少组织一次员工学习安全 生产法律法规知识、岗位安全操作规程和 各项安全管理制度的活动 5 新上岗、调岗、复岗、特种作业和外来 施工人员经培训,考试合格后上岗 5 定期组织岗位安全操作技能训练和应急 救援预案演练,熟练掌握事故防范和处置 各种故障的技能 5 积极组织开展群众性安全合理化建议活 动,定期进行班组安全管理总结,査找问 题,及时落实整改措施 5 积极开展体现班组特色的安全活动,培 养安全价值观和先进理念,增强员工遵章 守纪的意识,落实员工安全权益 5 4 事故 管理 是否出现重大事故 15 是否出现瞒报事故的现象 10 合计 100 班组长意见 签名: 日期: 年 月曰 车间主任 意见 签名: 日期: 年 月曰 部门主管 意见 签名: 日期: 年 月曰 3. 安全管理目标的成果评价 安全管理目标成果评价是安全目标管理的最后阶段,也是下一 爭2章Jtt纽安全管理目标与费任」 个安全目标管理循环的开始。正确的评价有利于激励先进、教育后 进,有利于总结经验、改进工作,有利于推动下一循环达到更高的 目标。 安全目标成果评价要采取自我评价与领导评价相结合。首先, 由班组员工进行自我评价,自觉地按照安全目标要求检查实际安 全工作成果,总结经验教训。其次,由上级对下级以民主协商的 方式进行指导,共同总结经验、找出差距、分析原因,提出改进 方法。 安全目标成果评价主要从以下三个方面进行。 (1) 评定目标的完成程度可用定性表示目标的完成程度,可按 制定目标预先规定的成果评定要点进行评定。 (2) 由于目标任务的完成与其本身的性质和客观条件、环境的 变化、实现目标任务所付出的代价大小有关,因此,只看“完成程 度”、不看“困难程度”,就不能正确地衡量一个班组或个人的安全 工作成绩。 (3) 在实施安全目标过程中会遇到各种不利条件或有利条件, 目标责任者的主观努力程度不同所带来的目标成果也有所不同。在 有利的条件下,用较小的气力就可以完成目标;而在不利的条件下, 需要付出很大的努力才能完成目标。因此,为了正确评定成果,必 须对责任主体的主观努力程度进行评价。 2.1.4班组长安全管理目标与职责 班组安全目标管理,是企业安全建设的重要组成部分,只有生 产一线的班组积极达成安全管理目标,才能使企业的安全管理得到 有效的反馈。为此,班组长应科学分解安全管理目标,明确自身的 安全管理目标及责任。 1. 安全管理目标 班组内无违章违纪作业行为出现,无险肇事故和电力安全事故 发生。 电力企业班组长安全管理知识 2. 安全管理职责 班组长应在班组内全面推行安全目标管理,因此,其主要安全 管理职责如下所示。 (1) 班组长要组织、督促班组成员每年签订“员工安全责任 书”,要求班组每个成员明确了解自身安全职责,并积极实现自己的 承诺。 (2) 按时召开班前班后会,每月至少安排开展一次班组安全活 动,学习安全生产方针、政策、制度以及安全作业标准等。 (3) 严格监督班组成员作业时是否按要求佩戴安全护具,工作 服是否做到“三紧”等。严格监督班组成员遵守企业安全劳动纪律, 严禁发生脱岗、睡岗、饮酒作业等恶劣情形。 (4) 班组长要确保班组内成员都要理解本班组的安全生产目标、 安全政策及实现目标的主要措施。 (5) 班组长应积极、主动接受企业开展的各种安全活动的安排, 并安排班组成员参与。 (6) 班组长要确保班组内每一名成员掌握本岗位的“安全作业 标准”,了解作业区域内的危险源及防范措施,确保班组作业范围内 各种安全防护装置和设施的灵敏有效。 (7) 班组长要严格确保班组内特种作业人员持有相应电力特种 作业资质证书。 (8) 班组长在外出作业时,应对外出作业人员实行联保互保制 度,主要指外出工作时要指定安全员,如三人外出工作,要指定一 人负责安全;二人外出工作,要指定安全监护人。 (9) 班组长要及时安排对新员工或转岗、复岗人员进行安全教 育和相关专业培训。 (10) 班组长要严格监督,确保班组作业前、中、后“三査”活 动的执行。对生产安全事故均应按“四不放过"的原则进行及时、 认真的分析处理。 ]' -4 - 第建 箜里奏全貰理目标弓责任 2.1.5安全员安全管理目标与职责 发电、供电、电力施工以及送变电施工等电力企业的主要生产 班组应设置专职安全员,其他车间和班组应设置兼职安全员。班组 长应明确安全员的安全管理目标与职责。 1. 安全管理目标 (1) 基本安全管理目标。班组内无违章违纪作业行为出现,无 险肇事故和电力安全事故发生。 (2) 安全用品管理目标。班组内作业人员按照相关要求佩戴安 全护具进行作业,并在作业完成后及时归还,安全计划期间内无安 全用品丢失被盗现象出现。 (3) 安全活动管理目标。安全计划期内每月至少组织一次安全 活动,班组成员在进行安全知识抽考时成绩合格。 (4) 安全作业管理目标。班组作业人员无违法乱纪行为,并及 时填制安全管理相关报表,且格式正确、内容无误。 2. 安全管理职责 安全员是班组内协助班组长进行安全管理的主要人员,其主要 安全管理职责如下。 (1) 在公司安全、生产部经理的领导下,宣传贯彻有关安全生 产的方针、政策、法令、规章,负责监督检查作业现场的安全。 (2) 组织隐患排査工作,制定、实施整改措施并进行效果评估, 确保及时消除安全隐患。 (3) 进行作业现场巡视,监督并检査作业人员对安全管理制度 的遵守情况,叫停或纠正违规操作。按时填报安全报表和相关资料, 保证其准确性和真实性。 (4) 有权制止班组成员的违章指挥和违章作业行为。遇有严重 险情,有权责令先行停止生产。对不听从指令、严重违章指挥或违 章作业者,有权越级汇报。 (5) 对班组安全防护用品的收发、使用工作进行管理,定期安 排检修确保作业区域内各种安全设施、警告装置和标记的完好匹配。 电力企业班组长安全管理知识 (6) 加强劳动保护和安全器具的管理,指定地点存放安全工器 具并定期对安全器具进行保养维修,认真做好安全器具和施工工具 的申购、检验、使用和保管工作。 (7) 按照部门和班组长的指示开展各项安全活动,监督班组内 成员的安全行为,推广安全生产和安全管理方面的先进经验。 (8) 按时参加部门安全例会,总结生产现场安全生产情况,提 出有关事故、障碍、未遂等初步分析意见,研究解决当前安全生产 中存在的问题。 (9) 发生事故后按“四不放过”的原则参与事故调査,并按相 关要求及时完成事故调査报告,协助班组长教育事故责任者,制定 反事故措施并监督实施。 (10) 对班组内成员的安全目标达标情况进行检査和考核,对安 全工作不到位的单位或个人提出处理意见,及时将考核结果上报、 整理和归档,并将其作为年终考评的依据。 2.2班组安全管理责任 2.2.1班组长安全管理责任书 文案名称 班组长安全管理责任书 执行部门 一、 目的 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全指导方针,杜绝各类事故 的发生,实现我公司安全管理目标。根据电气行业安全生产目标对班组的要求,制定 此安全管理责任书。 二、 安全管理目标和职责 (一)安全管理目标 1. 全年群伤、重伤、较大及重、特大安全事故为零。 2. 杜绝线路、设备被盗或损坏,杜绝因人员误操作引起的安全事故,不发生重大 治安或刑事案件。 3. 预防发生人员轻伤和其他一般安全事故。 18 续表 编 号 班组长安全管理责任书 执行部门 1 1 1 I 4. 不发生因运行维护不到位造成管理片区倒杆、断线事故和设备损坏事故。 5. 现场违纪现象做到人见人管,形成一个群防群治、人人维护的安全管理格局。 6-力争各类违章为零,不发生违法乱纪、严重影响企业形象和投诉上访事件。 (二)岗位安全管理职责 1-贯彻执行企业安全生产工作方针,领导班组进行安全作业。成立安全生产小组, 并担任第一责任人,在班组内配备专职或兼职安全员。 -2.执行安全生产相关规章制度,不违章指挥,带头做好安全生产工作,并监督班 组成员的作业情况,对违章作业人员要立即制止,并按规定给予其扣分、通报或罚款 等处罚。 3. 做好安全工作记录,定期参加安全工作会议,并提出合理的安全改善建议。 4. 做到定期申请检验特种电气设备,不得安排班组成员使用未经定期检验或者检 验不合格的特种设备。合理分配班组人员的工作,不准强令员工冒险进行作业。 5. 及时检査生产现场的安全防护措施,发现不安全因素及时向车间主任汇报并提 出整改措施,及时制止没有可靠、安全措施进行保护的作业。 6. 对班组内员工进行 及指导,监督班组成员防护用具的使用及维护情况。 加强特种设备的作业人员及相关管理人员的安全知识教育和培训,严格执行持证上岗 制度,非持有专业证书的,不得从事特种作业或管理工作。 7. 发生工伤事故后,迅速组织抢救人员,保护现场,及时向领导汇报情况,积极 协助上级领导进行重大安全事故的应急救援工作。 三、安全考核 1. 重视安全生产管理,历次公司季检安全考核评分合格,年底计算年终奖时进 行—元现金奖励。 2. 对发生重伤以上事故而隐瞒不报的,或发生事故未按规定时间上报的,视情节 严重加倍处罚。 3. 发生火灾、重大设备事故、重大环境事故,对公司造成不良社会影响的,处 以—元罚款。 编制人员 审核人员 批准人员 电力企业班组长安全管理知识 解「曲楓聊蟒 2. 2.2安全员安全管理责任书 文案名称 安全员安全管理责任书 - : 执行部门 | —、目的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,切实抓好安全管五,落 实安全生产责任,严格执行安全规章制度,防止和杜绝事故及违章现象的发生,根据 电气行业安全生产目标对班组的要求,制定此安全管理责任书。 二、安全目标和职责 (一) 安全目标和职责 1. 全年班组内群伤、重伤、较大及重、特大安全事故为零。 2. 杜绝线路、设备以及安全防护用品被盗或损坏,杜绝因人员误操作引起的安全 事故,无重大治安、刑事案件发生。 3. 培训效果良好,班组成员违规操作现象基本控制,作业人员按照安全 要求佩戴安全护具。 4. 现场违纪现象做到人见人管,形成一个群防群治、人人维护的安全管理格局。 (二) 岗位安全管理责任 1. 在班组内宜传、贯彻有关安全生产的方针、政策、法令、规章,开展作业现 场的现场巡视,监督并检査作业人员对安全管理制度的遵守情况,叫停或纠正违规 操作。 2. 组织隐患排査工作,及时通报,保证该方案的实施并进行效果评估,确保及时 消除安全隐患。 3. 有权制止班组成员的违章指挥和违章作业行为。遇有严重险情,有权责令先行 停止生产。对不听从指令、严重违章指挥或违章作业者,有权越级汇报。 4. 加强对班组安全防护用品的收发、使用和保管工作的管理,指定地点存放安全 工器具,并定期对作业所需的安全设施设备进行检修,确保作业区域内安全设施、装 置以及使用的安全工器具的完好可用。 5. 每月组织一次班组内的安全活动,推广安全生产和安全管理方面的先进经验。 6. 按时参加部门安全例会,总结生产现场安全生产情况,提出有关事故、障碍、 未遂等初步分析意见,研究解决当前安全生产中存在的问题。 7. 定期对班组内成员的安全目标达标情况进行督促和检査,按时填报安全报表和 相关资料,保证其准确性和真实性。 &发生安全事故,按“四不放过”的原则參与事故调查,并按相关要求及时完成 事故调査报告,协助班组长教育事故责任者,制定反事故措施并监督实施。 续表 文案名称 安全员安全管理责任书 编 号 执行部门 三、安全考核 1. 重视安全生产管理.年内公司季检安全考核全部合格,年底计算年终奖时进 行—元现金奖励。 2. 对发生重伤以上事故而隐瞒不报的,或发生事故未按规定时间上报的,视情节 严重程度加倍处罚。 3. 发生火灾、重大设备事故、重大环境事故.对公司造成不良社会影响的,处 以 兀罚款。 4. 对于安全工器具发生大量丢失或被盗情况的,处以损失金额的_ %的罚款。 编制人员 审核人员 批准人员 编制日期 审核日期 批准日期
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