二、有关建筑拆除工程安全管理的探索。

　　针对上述问题，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，我们制定了一系列有关建筑拆除工程的规定和做法，主要体现在以下几个方面：
　　(一)将建筑物拆除工程项目在领取拆迁许可证前，要求拆迁人、拆迁
　　实施单位在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设安全监督管理部门备案，并接受安全监督。
　　1.项目立项批文。
　　2.拆迁工程项目承包合同。
　　3.施工单位的资质等级证书，安全生产许可证，营业执照复印件。
　　4.拟拆除建(构)筑物及可能危及毗邻建筑的说明。
　　5.经过审批的拆除施工组织方案和项目安全施工方案。
　　6.堆放、清除废弃物的措施。
　　7.施工人员意外伤害保险手续。
　　8.安全事故应急求援预案。
　　9.安全员资格证原件。
　　10.安全生产责任书。
　　11.拆除工程施工安全管理备案联系单。
　　12.安全措施费用计划。
　　13.施工进度计划。

　　(二)在上述13项资料审核正确的前提下，区建设安全监督管理部门签署意见，方可同意建筑拆迁单位领取拆迁许可证，这就从资料上把好了安全施工的第一个环节。

　　(三)在拆迁单位领到拆迁许可证，拆除单位进驻施工现场后，要求建设单位、拆迁人、拆除单位和安全监督管理部门进行施工安全技术交底，相关责任人在安全技术交底书上签字认可，并作为监管部门的留档，同时要求专职安全员实行押证制度，即将安全员证书原件封存在安全监督管理部门，待该拆除工程结束，凭验收后方可取回原证件，以杜绝安全员一证分别多个项目挂名的现象，防止安全员岗位虚设。

　　(四)依据建设部《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147-2004)的要求，建设安全监督管理部门不定期进行检查和抽查建筑拆除工程项目，对拆除项目的现场安全制度是否上墙、安全管理人员是否到岗到位、警戒标志是否醒目显示、拆除工程是否按规范操作等作详细检查，如发现问题，立即发出安全施工整改措施单，碰到安全隐患严重的，则要求立即停工整改，直到施工单位拿出安全施工整改报告得到批复同意后方可继续进行建筑物的拆除。

　　(五)可以通过建筑市场的各类检查和施工现场安全执法联动，加大安全管理力度，严肃查处各类违法、违规行为，对违反安全生产管理规定、施工现场存在重大安全隐患、发生死亡事故的企业，依法给予停工整改、限制投标资格、清除出建筑市场等处罚；对相关的责任人(项目经理)停止执业资格，并在建筑业网上实行通报，并对受处罚单位的相关人员进行强制性 培训，增强企业法定代表人和安全管理人员的遵纪守法意识。

　　三、建筑拆除工程的管理思路。

　　根据我区的安全生产形势，通过调查分析，我们要全面推行安全质量标准化，争取有效措施，遏制重大安全事故的发生，提高建筑物拆除安全监管水平，制定建筑物拆除工程安全监督管理工作的思路是：
　　(一)严格安全制度，全面落实安全责任，进一步加强安全许可证监管，
　　对建筑施工企业取得安全许可证和“三类人员”考核进行专项检查，指导企业层层签订安全责任书，强化安全生产目标责任。

　　(二)制定安全监督管理制度和管理措施，建立拆除工程开工安全条件
　　审查制度，施工现场特种作业人员持证上岗制度，建筑工程安全生产预警提示制度，危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度，建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度，建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度，建筑工程安全监督管理档案评查制度。

　　(三)严格安全事故处理，强化 培训，做好事故调查分析，从
　　违章指挥、违章操作、违反劳动纪律原因入手，按照“四不放过”原则，加大对事故责任单位及责任人的处理，总结重大事故教训，举一反三，组织汇编安全事故警示录，组织安全监督执法人员学习有关安全生产法律法规、标准规范和专业技能知识培训，组织安全质量标准化培训，组织建筑施工企业法人、项目经理、安全管理人员培训，组织一线作业人员及特殊工种作业人员的技能和安全培训教育，组织应急救援专项培训。

　　(四)加强拆除项目全过程安全监管，推行安全质量标准化，严格执行
　　《建筑拆除工程安全技术规范》。对执行拆除工程安全生产做的好的企业，要组织推行，召开施工现场经验交流会，大力开展防火、防触电、防墙体坍塌、防机械伤害、防有毒气体为主要内容的专项治理。

　　(五)建立一支作风过硬、业务精通、责任心强的安全管理专业队伍，进一步完善拆除工程的规范体系，改变监管方式，实现由事后查处的被动型管理向事前预防的主动性管理转变，把安全监管的重点转变到督促工程建设各方，特别是监理单位和施工单位安全责任上来。
　　综观建筑拆除工程只是建筑行业一个比较新型的分支行业，但近年来随着城市化进程的发展，拆除工程越来越多，对我们的城市建设作出了一定的推进，该项工作安全生产的好坏，涉及到国家财产和人民生命安全，体现了党和政府落实安全政策的责任和社会的稳定。因此，毋庸置疑，我们只有尽心尽责把该项工作做好，才能把建设安全监管工作开创出一个新的局面，为建筑市场安全生产实行长效管理夯下坚实的基础。