《中华人民共和国建筑法》第三十六条规定“建筑工程安全管理必须坚持安全第一,预防为主的方针,建立健全安全生产责任制度和群防群治制度”。坚持安全第一,预防为主的方针,将建设工程安全管理放到第一位,在建筑生产活动中,针对建筑生产的特点,对生产要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。《建筑法》详细地对建筑安全生产方针、安全生产管理体制,安全生产责任制度、
培训、安全生产检查制度等作出了规定,把安全生产管理上升到法律高度。山东省人民政府令第132号《山东省建筑安全生产管理规定》第三十四条规定“监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理,并承担相应的安全监理责任”。明确了工程监理单位应当对建筑安全生产负责,是建筑安全生产的责任主体之一。本文从四个方面仅就监理单位在建筑工程安全监理中,监理工程师抓安全监控工作的具体主要做法进行探讨。
一、施工现场安全监控的主要内容
l,督促施工企业认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,执行国家现行的安全生产法律,法规和标准、规范。依法对建筑工程实行安全监理,并承担相应的安全监理责任。
2、审核施工企业根据工程特点编制的施工组织设计以及有针对性的安全技术措施,特别注重审查专业性较强的作业项目,施工企业编制的专项安全施工组织设计或方案、措施。
3、审查分包单位的资质,并提出审查意见,审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计或施工方案。参与施工现场的安全监督管理,在建筑施工现场周边环境安全评估表、建筑工程阶段安全评定表、施工组织设计或施工方案审批表、隐患整改报告书、模板拆除申请报告书等资料中签署意见加盖公章。
4、检查督促施工企业对现场的安全设施、防护用品和基础工程、模板工程、脚手架、垂直运输、起重吊装、机具设备、临时用电,临边洞口,高处作业、卫生急救等,检查其是否符合安全技术标准和规范的规定。
5、督促施工企业建立安全检查制度,实行安全专项检查和安全综合检查,对冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患应令其停工整改。
6、督促施工企业对工人进行
及分部分项工程的安全技术交底。
7、检查多层建筑物及临街建筑的施工,有无采用密目安全网,操作层的安全保护网或其他装置进行遮护。
8、施工现场的道路应平整畅通,并有安全指挥标志,通行危险地段应悬挂警戒标志,夜间设红灯示警。
9、检查施工现场的消防工作,夏季防暑降温,冬季防寒防冻,文明施工、卫生防疫等工作。
10、重点加强对施工单位落实安全生产责任制、执行<建筑施工安全检查标准)及建设部“五规范”情况实施监理,对施工单位落实施工用电、起重机具、各类脚手架、“三宝”、“四口”防护等安全措施,工人遵章守纪及
,项目经理、安全员、特种作业人员等关键岗位人员配备等进行监理。
二、施工现场安全事故监控重点
从建筑施工的特点,可以看出建筑施工等不安全因素多存在于高处作业、垂直运输,使用电动工具以及基础工程作业中。伤亡事故主要是建筑施工中的四大伤害,即高处坠落、物体打击、触电、机械伤害。根据有关建筑安全事故统计资料,高处坠落占35%,物体打击占12%。为了预防高处坠落和物体打击对人的伤害,监理工程师应做好对施工现场“四口”、“五临边”的防范监控,重点从三个方面进行。
1、正确使用“三宝”。戴好安全帽,系好安全带,挂好安全网。
2、“四口”、“五临边”的安全防护。
“四口”防护:A、楼梯口;B、电梯井口;C、预留洞口;D、通道口。“五临边”防护:A、尚未安装栏杆的阳台周遍;B、无外架防护的屋面周遍;C、框架工程楼层周边;D、上下通道斜道两侧边;E、卸料平台的外侧边。
3、脚手架的搭设
在施工现场,为消除事故隐患,监理工程师应重点监控以下几个方面:脚手架,三宝利用和洞口临边防护,施工用电,塔吊与施工电梯,施工机械等。