３．３ 经常性

　　单位在做好新职工 、特种作业人员 和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的 贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性 反映 的计划性、系统性和长期性，有利于加强单位领导干部的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识。

３．４ 安全培训

　　培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训。随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也在施工活动中得到不断推广和应用。因此，组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好地运用到工作中，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作，以使其在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

４ 危险源的识别与控制

　　全面做好安全施工的一项重要工作是：准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全施工只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工单位在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围，及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和销毁必须在确定无安全隐患时才能实施。

５ 建立安全生产的检查与奖罚制度

　　有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全工作也不例外，在安全施工布置的同时，要制定相应的检查计划，如，常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐。因此，施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查，及时发现问题和解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查，参加人员层次多、检查范围广，带有针对性。定期检查是施工单位在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全检查，它更有实际性，这样反映的安全问题更真实、更客观，解决处理安全问题更有效。作为施工单位尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实地把安全工作落到实处。

　　安全施工奖罚机制与单位制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。单位的安全工作是一项重要的工作，是关系到人身安全的大事。安全工作做不好，单位遭受损失、职工生命受到威胁，所以对哪些管理混乱、无视安全施工、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全法律法规程序予以惩罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大以及提出重要建议，有科研成果的按相关规定给予奖励，使安全施工工作走向正规化、制度化。

６ 结语

　　总之，水利工程施工安全管理工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程，是一项系统化的工程。只有单位领导和全体员工高度重视起来，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和水利部《水利工程建设安全生产管理规定》，实事求是地按照客观规律扎实地工作，才能避免和减少安全事故的发生。