四、我们的具体做法
国家电力公司《电力工程建设监理管理规定》中,在质量、进度、投资之外,对监理提出了安全控制的要求,说明了国电公司对电力工程安全文明施工的重视,但同时如前所述,监理行为应首先遵循法律的定位,所以我们在实施现场监理中,将现场安全文明施工控制在“义务”的范畴内,即协助、审核、督促、检查、参与。具体做法是:
(一)事前控制
1、协助项目法人建立“安全委员会”和安全保证体系,并根据项目法人的委托,参与其中工作。
2、参与审查施工组织设计时,认真审核其中安全文明施工措施及设施方案,提出监理意见。
3、督促承包商安全体系的有效运转。
(二)事中控制
施工现场监理人员依照公司安全监理实施细则24条要点进行控制,监理人员做到检查到位,督促到位,要求承包商整改到位。
1、检查督促承包商安全文明施工措施及设施的落实。
2、对重大和特殊作业,要核查其相应具体安全措施,并检查督促其认真执行。
3、施工总平面布置严格按批准的施工组织设计实施。施工用地、交通道路、排水系统,临建布置,设备器材堆放等符合消防、安全、卫生有关规定和要求。
4、现场要划分文明施工责任区、设立标牌,标明文明施工责任单、文明施工责任人、文明施工监督人。
5、施工、消防道路畅通,在车辆、行人通道上开挖槽、坑、沟、井时,沿边应设护身栏杆、夜间设红色标志灯,并有保证安全通行的措施。
6、施工现场设立“现场废品回收站”,作业面上设垃圾点。当天作业完后,及时清理。现场无“五头”(管子、方子、钢筋、焊条、铅丝)。
7、拆下的模板、脚手杆、板,设备箱板要及时运到指定地点。
8、施工现场有符合卫生条件的厕所,并有专人清扫管理。
9、梯子、舞台、栏杆、孔洞盖板、安全网等随同施工及时装设,且可靠、整齐。
10、施工电源、水源、电焊、氧气、乙炔、压缩空气供应符合规程要求,管线要经设计,不得随意乱拉。消防器材统一布置。
11、施工现场和道路照明充足。
12、进入施工现场人员一律戴安全帽,系好帽带。不准穿高跟鞋、拖鞋、裙子等一些不利安全施工的着装进入现场。
13、主要施工机械实行专机专人制,操作人员需取得操作证方可独立操作。
14、施工机械做好维修保养,安全装置齐全、灵敏可靠,并定期试验。起重机械组装后,须经有关单位检验鉴定合格后,取得起重机械准用证后方可使用。
15、施工现场应采取防止环境污染的措施。不得将泥浆水、油污水未经处理排入排水设施,不得在施工现场熔融沥青,焚浇油毡、油漆以及产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止将有毒、有害废弃物用作土方回填。
16、一切施工活动必须有施工技术安全措施,无措施不施工,措施不交底不施工。施工要做到有章可循,杜绝违章指挥。
17、施工中正确使用工具,采用正确的操作方法,该钻则钻,该剪则剪,该锯则锯,该冲则冲,不可将克丝钳当搬手使用,将搬手当手锤使用,将电焊把当割把使用。
18、设备、合金及高压管道上面不得焊接临时物件。钢结构及其他构件上焊接临时物件,需经技术部门批准,完工后恢复原状。在设备、管道上开孔要经批准,并使用专用工具。
19、不得将工具、焊条、手套等物存放在容器、联箱、管道内。管道安装前要将内部清理干净,管子敞口处要封闭。
20、焊接完毕进行清理焊渣、药皮,外观保持整洁美观。
21、机组试运投产时
时,生产区域内脚手架和其他杂物清理干净,场地平整,道路畅通,沟道清理干净无积水,盖板齐全,路灯、交通标志完好,绿化区完成,环境良好。
22、建筑物竣工移交做到按设计全部完成,所有设备、管道、箱罐、电气设备完整齐全,基本杜绝泄漏(漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏水、漏油、漏气)。
(三)事后控制
1、参加项目法人组织的安全检查活动。
2、参与事故分析会
以上是我们对监理在工程安全文明施工中的一些体会和做法,供参考。