3、项目施工过程安全控制与先期培训

　　安全事故存在偶然性，也有其必然性。施工安全培训工作，要杜绝“以包代管”，或“只包不管”的局面。

　　通过安全生产培训，识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，是施工安全管理的根本目标。对生产过程的控制，直接关系到安全管理目标的实现。因此，加强员工的岗前 培训，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。事故发生往往由于人的不安全行为与物的不安全状态的交叉所造成。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到五个坚持。

　　第一是要坚持管生产同时管安全。安全对生产发挥着促进与保证作用。安全与生产虽然有时会出现矛盾,但在安全管理、生产管理的目标方面，表现出高度的一致和统一。

　　第二是要坚持目标管理。安全管理的内容是对生产中的人、物和环境因素的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。

　　第三是坚持预防为主。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定了安全在生产活动中的位置和重要性。安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产要素采取的管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康；预防为主，是针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。在生产活动过程中,及时发现不安全因素,采取的措施予以消除。能否及时发现不安全因素，取决于员工对安全生产知识掌握的程度，而员工对安全生产知识掌握的程度，则取决与对员工的教育培训。

　　第四是坚持全员管理。安全管理不只是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构和人员共同的事。安全管理涉及生产活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程。因此，生产经营活动中必须坚持全员 与全方位的安全管理。

　　第五是坚持持续改进，安全培训管理是在生产活动中的一种动态管理，是不断改进发展和不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素的管理。因此，安全培训管理需要不间断地摸索新的规律，总结办法与经验，指导新的变化后的培训管理，从而不断提高安全培训管理水平。

　　无论工程大小，项目施工均应设置专职安全培训管理人员，负责对员工的安全生产培训管理，在施工全过程中，不宜更换或调动。项目施工安全于与培训管理应受到重视。