二、 持续改进是贯彻安全生产保证体系标准的基本目的

    贯穿于标准的一个基本点是工程项目部安全状况的持续改进。

    所谓持续改进是一个强化安全生产保证体系过程，目的是为了根据施工现场的安全管理目标，实现整个安全状况的改进。因此它不仅包括通过检查、审核等方式，不断根据内部和外部条件及要求的变化，及时调整和完善，组织安全体系的改进，而且也包括伴随体系改进，按照安全管理目标实现安全状况的改进。

    在通过安全生产保证体系改进实现安全状况改进的过程中，一个基本的要求是保持改进的持续性和不间断性，即建立自我约束的安全生产保证体系动态循环机制。

    三、 事故预防是贯彻安全生产保证体系标准的根本要求

    事故预防是指为防止、减少或控制安全隐患，对各种行为、过程、设施进行动态管理，从事故的发生源头去预防事故的活动。

    事故预防并不排除对事故处理作为降低安全事故最后有效手段的必要性，但它更强调避免事故发生在经济上与社会上的影响比事故发生后的处理更为可取。

    四、 项目的施工周期是贯彻安全生产保证体系标准的基本周期

    应对施工准备、基础、结构和装饰各个施工阶段，土建安装、装饰各个施工专业，直至竣工交付各个环节的安全因素进行分析，对项目实施周期进行安全生产保证体系的全面评价、规划和控制。

    五、 施工现场贯彻安全生产保证体系标准应从实际出发

    施工现场安全生产保证体系的建立必须符合标准的全部要求，并能结合企业和现场的具体条件和实际需要，与其他 兼容与协同运作，包括质量 和环境 。这并不意味着将现有体系一律推倒重建，而是一个改造、更新和完善现有体系的过程，当然这对每个施工现场未必都是轻而易举的，其难易程度完全取决于现有体系的完善程度。

    六、 立足于全员意识和全员参与是安全生产保证体系成功实施的重要基础

    施工现场的全体员工，特别是工程项目部负责人，都要以高度的安全责任感对安全生产保证活动自觉地作出应有贡献。根据标准规定的安全体系要求，安全管理的职责不应仅限于各级负责人，更要渗透到施工现场内所有层次与职能，它既强调纵向的层次，又强调横向的职能，任何部门或人员，只要其工作可能对安全生产产生影响，就应具备适当的安全意识，并承担相应的责任。

    第三节建立安全生产保证体系的程序

    建立安全生产保证体系是施工现场的基本任务，建立实施体系的一般程序可分为以下三个阶段。

    一、 策划与准备阶段

    （一） 教育培训，统一认识

    安全生产保证体系的建立和完善的过程，是始于教育，终于教育的过程，也是提高认识和统一认识的过程。教育培训要分层次、循序渐进地进行。

    1． 管理层

    全面接受施工现场安全生产保证体系标准有关内容的培训，方法上可以采取讲解与研讨结合，理论与实际结合。

    2． 操作层

    本岗位安全活动有关内容，包括在施工作业中应承担的安全任务和权限，以及造成安全过失应承担的责任等。

    （二） 组织落实，拟定计划

    1． 领导小组

    由工程项目部负责人任组长，负责安全生产保证体系建立过程中重大问题的决策和组织协调，如体系建设的总体规划，制定安全管理目标，提供人、财、物的支持等。

    2．工作小组

    由现场主要部门（岗位）人员组成，应具有开展相关工作的知识和技能。在领导小组指导下开展安全生产保证体系建立过程中涉及施工现场范围内的具体工作，如组织宣传教育，体系文件的编制汇总等。