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安全生产保证体系标准的实施

  
评论: 更新日期:2011年03月06日

    二、 文件化阶段

    按照相关的标准、法律、法规和规章要求编制安全体系文件。

    (一) 体系文件编制的范围

    1. 制定安全管理目标;

    2. 准备本企业制定的各类安全管理标准,贯彻ISO9000族标准的项目可以在作出必要实施说明后,直接执行部分适用的质量体系程序文件,如采购、工程分包、培训、内审等;

    3. 准备国家、行业、地方的各类有关安全的法律、法规、规章和规范、规程、标准;

    4. 编制安全保证计划及相应的专项计划、作业指导书等支持性文件;

    5. 准备各类安全记录、报表和台帐。

    (二) 体系文件编制的要求

    1. 安全管理目标应与企业的安全管理总目标协调一致;

    2. 安全保证计划应围绕安全管理目标,将要素用矩阵图的形式,按职能部门(岗位)进行安全职能各项活动的展开和分解,依据安全生产策划的要求和结果,对各要素在本现场的实施提出具体方案。关键是讲究实效,不走形式,既要从总体上和原则上满足标准和有关要求,又要在方法上和具体做法上符合本单位、本项目的实际,突出本项目的重点的关键环节,在能够实现控制的前提下,做到简炼、明确、易懂、可操作。一般可在项目施工组织设计中完整独立地体现,也可单独编制。

    3. 体系文件应经过自上而下,自下而上的多次反复讨论与协调,以提高编制工作的质量,并按标准规定由上级机构对安全生产责任制、安全保证计划的完整性和可行性、工程项目部满足安全生产的保证能力等进行确认,建立并保存确认记录;

    4. 安全保证计划应送上级主管部门备案

    三、 运行阶段

    1. 发布施工现场安全体系文件,有针对性地多层次开展宣传活动,使现场每个员工都能明确本部门、本岗位在实施中应做些什么工作,使用什么文件,如何依据文件要求开展这些工作,以及如何建立相应的安全记录等。

    2. 配备必要的资源和人员。首先应保证适应工作需要的人力资源,适宜而充分的设施、设备,以及综合考虑成本、效益和风险的财务预算。

    3. 加强信息管理、日常安全监控和组织协调。通过全面、准确、及时地掌握安全管理信息,对安全活动过程及结果进行连续的监视和验证,以及对涉及体系的问题与矛盾进行协调,促进安全生产保证体系的正常运行和不断完善,是形成体系良性循环运行机制的必要条件。

    4. 由企业按规定对施工现场安全生产保证体系运行进行内部审核,验证和确认安全生产保证体系的符合性、有效性和适合性,重点是:

    (1) 规定的安全管理目标是否可行;

    (2) 体系文件是否覆盖了所有主要的安全活动,文件间的接口是否清楚。

    (3) 组织结构是否满足安全生产保证体系运行的需要,各部门(岗位)的安全职责是否明确;

    (4) 规定的安全记录是否能起到见证作用;

    (5) 所有员工是否养成按体系文件工作或操作的习惯,执行情况如何。

     通过内审暴露问题,组织制定并实施纠正措施,达到不断改进的目的,在适当时机可向审核认证机构提出认证申请。

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