1.2.2 走过场多，务实少

　　 必须求真务实，循序渐进。但在施工现场，却常常是：任务忙了忘一阵，出了事故抓一阵，来了检查讲一阵。工作一忙，什么板报、标语、“安全日”、“三工”活动要么先搁一搁，要么就干脆取消。“安全月”、“安全周”、“ 进日安全无事故活动” 每年定期开展，乐此不疲，但往往是上面轰轰烈烈，大会、大宣传，下面平平静静，我行我素，管理人员参与活动的多，作业人员参与活动的少，外业民技工就更不用说了，最终是违章依旧。

　　1.2.3 形式单一，结合现场少

　　一直以来，企业抓 的形式不外乎贴标语、看录像、安全问卷，办培训班上大课等。虽然这些传统的教育方法被实践证明是有效的，但由于在方式方法上没有创新，没有新意，年年办，年年一个样，使之成为千篇一律的说教、灌输。另外，在教育内容上照搬照抄国家安全生产法律法规条文多，安全科学知识、施工现场安全技术、危险预知判断及紧急施救知识少，时间长了，让总是处于被动受教育的职工产生逆反心理，达不到教育效果。

　　1.3安全管理队伍素质偏低，监察力量薄弱

　　从某施工单位现场安全员配备来看：该单位共有专（兼）职安全员90多人，而高中及以下文化程度就约占80%。这些人文化底子薄，专业知识掌握不够，政策理论水平不高，安全法规知识缺乏，工作中，往往凭主观意志和经验进行安全监察，难以发现一些潜在的危险。有的工作责任心不强，没有切实起到检查督促作用，也降低了安全监察的权威性。部分施工点存在安全员老龄化问题，难以适应复杂的现代化大生产的需要。

　　1.4班组安全建设松散

　　班组是现场作业人员工作、学习是最小集合体，对最终落实各项安全生产规章制度起着穿针引线的作用。但从调查情况来看，能把“ 针”、“线”穿 引好的班组并不多。主要表现在：

　　1.4.1班组长抓班组安全管理仅限于完成上级交给的任务，甚至还不能保证质量。

　　1.4.2安全基础工作薄弱，安全管理规章制度不完备，执行中也经常被随意更改。

　　1.4.3班组“安全日”、“三工”活动流于形式，没有实际操作中的安全问题开展活动，活动记录不规范、不具体，有的为应付上级检查，基本长期由1个人编辑“回忆录”。岗位安全性评价活动浮于表面，停于口号，不深入，没有真正起到发动群众查找隐患，整改隐患、提高技能的作用。

　　1.5施工现场管理不严，方法落后，手段简单

　　在现代化生产中，生产过程是极为复杂的过程，相关因素多，造成事故的原因也很复杂。而在抓现场作业人员安全管理过程中，单纯抓人的失误，人的违章、违纪，忽视了对作业人员心态的分析。对人的处罚大多限于罚款，且有的罚款单只是一张“纸老虎”，根本没有兑现。出了事故强调客观原因多，分析主观因素少；责任划分，总是死人承担的责任大，活人承担的责任小；事故处理不到位，不严肃，起不到威慑作用。由于落后的管理方法，简单的安全措施，结果抓来抓去，事故不但未减少，甚至还有事故连续发生。

　　目前，施工企业普遍效益不好，造成劳资关系紧张，作业人员逆反心态频发，怠工应付，设备失查失修，更有甚者，还人为破坏生产设备，埋下了事故隐患，这是安全生产中的问题。

　　2加强现场作业人员安全管理和教育的对策

　　2.1以人为体，抓好安全素质教育

　　2.1.1强化安全意识教育。意识支配行动，有什么样的意识就有什么样的行动。在切实发挥简报、板报、标语等宣传媒体作用的同时，更要结合具体事故、隐患进行现场教育、深层次教育，让职工现身说法，用自己的事教育身 边的人，使广大群众受到启发和教育。还可以结合现场安全状况，开展意识教育。还可以把近几年来的事故案例编制成册，发到每个职工，在每天的班前会上选学一例，会起到很好的警示作用。总之，强化意识教育，形式可以多种多样，但一定要结合实际，并有针对性，这样，即可调动他们主动参与活动的积极性，又可达到预定的效果。

　　2.1.2强化安全知识教育。现代化的大生产需要作业人员具有一专多能，这就要求作业人员必须懂得较全面的专业技术知识，具有较过硬的生产技能，因此，加强安全知识教育要先行。除了严格抓好特殊工种作业人员的取证、复审培训外，还可通过各种作业人员安全知识强化培训。利用“业余学校”组织职工学习新工艺、新设备的安全操作规程。利用安日、安全培训班、运用录像带反复对职工进行安全操作标准化教育。

　　对民技工，要同企业职工一样对待，不但要进行“三级” ，还要组织业务培训、参加班组安全活动，提高自我保护意识和能力。