2.1.3强化安全文化教育。在导致事故多发的诸因素中，人的问题是首要的、主要的问题。因此，建设安全文化，提高作业人员素质，是我们保障安全生产的明智选择。安全文化的建设和普及可以强化人的思维导向，潜移默化改变人的安全价值观和安全行为，使其负责的履行安全职责，减少操作上的失误，自觉杜绝违章行为和冒险蛮干现象，提高现场文明施工程度。

　　2.1.4强化安全责任心教育。责任心是一切工作的出发点。首先，要求从项目点经理到班组长各级安全生产第一责任人必须做到4个到位，即：主要议事日程上，时间安排上，主要精神力上，研究、决策、定夺重大问题上，安全第一必须到位。其次，管理人员要不断改进工作作风，经常深入基层，深入施工现场，及时发现和解决作业人员安全问题。三是全体作业人员要全面履行安全义务和权利，做到自己无违章，岗位无隐患，身边无“三违”。

　　2.2加强安全管理队伍建设，提高安全管理水平

　　2.2.1设置机构，配备安全员。安全生产，安技队伍起着十分重要的作用。而一个重视安全的企业，在市场竞争中才有后劲、有竞争力，一个有远见、成熟的、合格的领导，也一定是重视安全生产的领导。因此，施工企业必须设置独立的安全监察机构，配备素质高、责任心强的安全管理人员，保证安全监察体系的正常运行。

　　2.2.2加强安全队伍建设。一是适当多吸收一些安全专业的大学生充实到安全队伍中来。二是有计划地选派文化素质高、责任心强、身体健康的中青年安全人员参加系统培训，丰富安全科学知识，提高管理水平，为企业健康发展保驾护航。三是对现有安全人员实行考核聘用制、现代安全管理技术及实际工 作能力等方面的教育、考核，规范其行为准则，完善其执法手段，带头执行好安全管理程序。对责任心不强、安全知识缺乏、工和能力差的予以及时 调换。

　　2.2.3企业要赋予安全监察人员充分的责、权、利，促使其大胆管理，严格执法。要关心他们的工作、学习、生活，切实解决实际困难。

　　2.3加强班组建设，抓好基层安全作业

　　2.3.1夯实班组基础工作。首先要选好班长。作为一班之长，必须具备3个条件：一是工作责任心强，有奉献精神，二是具有较高的文化水平和较全面的安全技能，三是有一个好身体。其次要不断完善和充实各项制度，建立一套符合本班特点的规章制度，严格执行，使规章制度真正起到导向和制约作用。

　　2.3.2通过现场学习、模拟训练和不定期进行岗位标准和操作考试等形式，有针对性地开展安全技能培训，使职工熟悉自己工作中的每个环节、动作，从而熟练掌握生产技术技能，个有较强的事故规避能力。

　　2.3.3积极开展岗位安全性评价活动。安全性评价的过程是发现隐患，并及时整改隐患的过程，更是作业人员不断学习、提高的过程。活动中，必须认认真真从人、机 、料、法、不等几个方面细化分析，着重在作业状态、潜在危险、发生事故因素、预防措施上下功夫，提高自我保护能力和事故预防能力，达到安全生产的目的。

　　 2.3.4要加强思想工作。班组长和其成员在一个集体里共同生活、学习，要经常通过“上班看脸色，吃饭看胃口，干活看劲头，休息看情绪”来发现班组成员的思想、情绪、身体状况变化，及时采取措施加以解决。

　　2.4强化过程控制，加强现场安全管理

　　2.4.1全员参与抓现场安全管理。要求施工现场的每一位经营者、管理者、操作者都必须参与安全管理，自学按照安全管理程序和有关安全生产规定、制度办事。领导干部要带头，重视安全投入 ，确保隐患整改、安全防护措施和必要的安全经费的落实，克服侥幸心理和短期行为。

　　2.4.2严格规章制度，加强过程控制。在目前机械化和自动化程度不高，大量工作都要由人来完成的情况下，必须推行标准化、规范化管理。首先要针对不同工种、不同作业环境修订、完善现场管理规定和岗位安全标准，做到明确、简单、可操作性强。工此基础上，对照标准，在每个人、每道工序、每个动作上下功夫，使作业人员养成十分准确的动作序列，切实扭转施工中的习惯性违章，减少误操作。在各单项工程开工前，要及时编制好施工组织设计及安全技术措施，并根据生产进度不断完善和补充作业指导书，设置必要的安全防护设施。现场作业人员要严格按作业指导书、安全操作规程作业，避免操作随意的现象。发现作业人员违规违纪，要严惩，轻者罚款，重者下岗，开办“违规人员”学习班，考试合格后上岗，不合格者继续学习，从而杜绝“三违”行为发生。

　　2.4.3对现场劳动力配置，可以引人市场竞争机制，尤其对特种作业人员、安全管理人员，衽取证后竞争上岗，即可充分体现安全生产“一票否决权”制度，又便于对作业人员的管理。