2005年，公司系统内工程建设、技改项目的个别承包、分包单位发生多起施工作业人员高处坠落事故，如3月8日某站更换35 kV支柱瓷瓶时瓷瓶突然断裂，一作业人员从高处坠落受伤；3月10日某电厂烟道改造时，1人高处坠落受伤；5月10日某站外220 kV茶板线59号塔1人高处坠落死亡；5月14日某电厂烟囱外壁清洁时2人高处坠落受伤；5月15日某电厂煤斗加工场电梯井框架拼装时1人高处坠落，经抢救无效死亡。

1  事故原因分析

    上述事故虽然发生的时间、地点、人员不同，但事故的原因却是惊人的相似，主要有以下几方面：

    (1) 部分施工人员安全意识淡薄，自我保护能力差，在高处移动过程中未能采取有效的保护措施，冒险蛮干，以至失手从高处滑落导致受伤甚至死亡是事故的主要和直接原因；

    (2) 部分施工单位在安全管理上存在漏洞，对员工安全意识、自我保护能力和操作技能教育培训不够，未能有效杜绝严重违章行为；

    (3) 个别施工单位对分包单位的安全监管不严，以包代管现象严重，而分包单位普遍存在施工人员安全素质不高、缺乏必要的 培训、现场安全投入不够、安全工器具老化、现场安全监护力度不够等隐患，未能及时发现并制止现场的违章行为，是导致事故的间接原因。

2  防范措施和对策

    为彻底遏止高处坠落事故的再次发生，提高施工现场的安全管理水平，笔者认为应该从以下几方面着手解决。

    (1) 各单位必须认真组织有关部门、班组(包括外来施工队伍)学习《防止人身伤害事故10项重点措施》中的“防止高空坠落措施”，做到认识到位、组织到位、措施到位、执行到位、监督到位，彻底杜绝高处坠落人身伤亡事故的发生。

    (2) 进一步加强生产场所、施工现场的安全监管工作，加强高处作业现场安全监督和管理。