一、工程概况
　　１．工程简介
　　东深供水改造工程是为香港、深圳以及工程沿线东莞城镇提供饮用水源及农田灌溉用水的跨流域大型调水工程，全长５１．７ｋｍ，设计过水流量为１００ｍ^３／ｓ，总供水量为２４．２３亿ｍ^３／ａ。总工期为３年，即２０００年８月２８日至２００３年８月２８日。工程建设总投资为４９亿元。
　　工程建设内容包括新建莲湖、旗岭和金湖３座供水泵站，水泵采用了同类型世界最大液压式全调节立轴抽芯式斜流泵的技术；兴建走马岗、观音山、笔架山、石山、窑坑、凤岗和沙湾７条城门形无压隧洞，共长１５ｋｍ；兴建莲湖、旗岭、樟洋和金湖４座渡槽，共长５．８ｋｍ，其中，旗岭、樟洋、金湖渡槽为同类型世界最大的现浇预应力混凝土Ｕ形薄壳渡槽（内净宽×高＝７．０ｍ×５．４ｍ，壁厚ｂ＝３００ｍｍ）；兴修６条混凝土箱涵共长１２．６ｋｍ；兴修５条混凝土倒虹吸管，共长２．６ｋｍ；兴建３．３ｋｍ同类型世界最大现浇环形后张无黏结预应力混凝土地下埋管（双孔，单孔直径＝４８００ｍｍ，管壁厚ｔ＝３５０ｍｍ）；扩建９．３ｋｍ人工渠道；此外，还有沿线分水建筑（设分水口３０个）、桥梁、闸、堰、检修泵房等次要建筑物和附属建筑物。主要工程量为土石开挖７４９万ｍ^３，土石回填４６９万ｍ^３，混凝土浇筑１１３万ｍ^３，钢材１０万ｔ。

　　２．工程施工安全管理的特点
　　（１）工程施工战线长，施工点多、人员居住分散，近百个工作面，投入参建人员７０００余人、机械设备千余台套，给安全管理工作增加了一定难度。
　　（２）工程沿线穿越东莞经济发达地区，交通发达，人口众多，社会治安相对复杂，给管理工作增加了一定的难度。
　　（３）参加本工程施工的都是全国各地经过规范化培训的大中型施工队伍，但他们带来的为数不少的民工由于接受 少，自我防护意识淡薄。
　　（４）工程结构类型复杂，技术难度大，水利工程施工安全管理的重点和难点突出，如：隧洞施工，高边坡、高空作业，软基础处理，易燃易爆物品，防洪安全和大型起重、运输设备管理等。

　　二、管理措施
　　１．确立高标准管理目标，健全组织机构，完善制度管理
　　建设伊始，总指挥部就确立了争创“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的建设总目标。其中安全管理的具体目标是：安全生产、预防为主，杜绝工程施工中发生任何一例安全责任死亡事故防止重大机械设备事故的发生。把安全摆在第一重要的位置，并提出了要做到“四个足够”，即足够的思想认识、足够的安全措施、足够的资源投入和足够的监督检查落实，实现“零”死亡事故目标。
　　（１）成立安全文明施工管理委员会。成员由参建各方的负责人组成，形成了总指挥部、指挥分部、施工监理、施工单位的四级 ，委员会下设办公室，设置专职管理干部，负责日常的安全文明生产管理工作，同时，要求各施工单位建立健全自身组织机构，从单位第一责任人到作业者，形成“纵向到底，横向到边，群管群策，相互监督”的安全文明生产管理网络。
　　总指挥部还成立了治安社群部，了解社会动态，掌握全线施工单位特别是重点部位的情况。完善保安制度，加强地方各级党政机关、公安部门与参建单位的联系，协助参建单位搞好本工程范围内的治安社群工作。
　　（２）加强责任制建设。安全管理的核心在于责任制的落实，总指挥部深入贯彻落实安全生产责任制，先后与各标段，包括监理、施工、设计共２８家参建单位签订了安全生产责任书，明确了双方的责任和义务。同时，要求施工单位内部签订层层落实的责任书，并报总指挥部备案。
　　（３）完善管理制度。总指挥部颁发了本工程《安全生产、文明施工管理规定》，针对施工单位制定了“安全生产、文明施工先进单位”和：“安全生产‘零’事故特别奖”评定条件与办法。每季度进行一次“施工标兵段”评比，每半年进行一次“里程碑达标先进单位”评比，完工后进行“优秀施工单位”评比。另外，针对企业生产中存在的通病，制定了《现场违章操作处理办法》和《安全责任死亡事故的处理办法》等。将各单位的安全管理绩效作为考核达标的重要条件，建立健全了安全生产保证体系。
　　（４）严格执行事故报告制度。总指挥部建立了伤亡事故报告制度和月伤（亡）事故报表制度，要求施工单位按时报送监理，由监理审核签署意见后报总指挥部，严格履行各自的岗位职责。