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东深供水改造工程建设安全管理

  
评论: 更新日期:2011年04月15日



  2.建立以安全质量为核心的竞争激励机制
  (1)物质激励。按照各标段中标合同金额的一定比例,设置上述各奖项的奖励金,通过评比,符合条件的单位可获奖。
  (2)精神激励。主要奖项是施工标兵段、信得过标段、标段进位激励奖、优秀单位奖等。具体做法是:在工程全线16个土建标段中设置4个“施工标兵段”流动红旗,每季度由总指挥部组织设计、监理、施工、质量安全监督项目站等单位负责人组成检查评比组,对各标段进行全方位检查,采取自报公议,现场验证,无记名打分,并实行安全一票否决的方式,按综合分从高到低排序,取综合分最高的前4名为“施工标兵段”。连续3次获得“施工标兵段”就评为“信得过标段”,又连续3次保持“信得过标段”的,被视为“准优秀施工单位”。在每次标兵段评比排序中,原8名以后的每进两位和8名以前每进一位的标段,获“标段进位奖”。连续3次排位在最后一名的标段,将停工整改。工程竣工时对各标段进行综合评比,达到优秀标准的评为“优秀单位”。
  (3)社会心理行为激励。一是登报宣传。获得“施工标兵段”和“信得过标段”的单位,在报刊上进行宣传。二是公开曝光。在《工程简报》上设立“安全红灯专栏”,对检查发现有重大事故隐患的单位进行公开曝光。三是召开两种现场会,一种是由先进单位介绍经验和做法,参观现场;另一种是现场剖析会,由后进单位对工程建设阶段存在的问题查找原因,制订措施,限期整改。四是设立流动红旗交接仪式。经评比,凡未能保住“红旗”的单位由其负责人在总指挥部领导的陪同下,把“红旗”亲自送到获得红旗的单位,并召开会议,交流情况,共同促进。
  有效的激励机制发挥了巨大的威力和良好的作用,工程全面形成了建设“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的共识。每个参建单位都把各自的建设任务作为本单位的形象工程、精品工程来抓,全工地形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

  3.优化人、机、环境系统匹配,提高系统安全化建设管理水平
  工程建设中安全生产的根本保障和安全管理的根本任务是实现人、机、环境系统安全化,预防和消除事故。为使人、机、环境三者安全达到最佳配置,总指挥部主要采取了以下四大措施。
  (1)加强人员安全化建设,提高全体员工对安全工作重要性的认识。一是要求参建单位加强对操作人员的岗前、用工考核,坚持持证上岗制度。针对不同的工种和作业要求,对人员的安全生理、安全心理、安全文化、安全技术方面的素质进行考核。二是加强教育与培训。结合生产实际,举办安全管理培训和加强法制教育,组织学习国家和省的有关安全生产的法令、法规、条例等,更新安全管理知识。三是开展安全技能、知识竞赛和演讲比赛等活动。通过组织开展各种不同形式的活动,加强工地人员安全化建设,从而提高员工对安全生产工作重要性的认识。
  (2)确保机具和作业环境安全化,有足够的技术措施和资源投入。一是强调施工单位投入使用的机具,要注重日常检查、维护和保养,提高机具的安全性、防护性和可靠性。二是要求施工单位在作业区域包括作业空间和作业时间,推行“定置”管理,即按照生产工艺过程,将机器定位、人员定岗、物料定置、流通定时的管理技术。三是要求施工单位在每一分项分部工程开工前,都应采取积极稳妥的安全技术措施,制定详细的施工方案,并确保足够的人、财、物投入。四是总指挥部成立了应急抢险专业队,制订各种应急预案,对工程施工中的突发事件采取应急措施。
  (3)强化现场管理,做到足够的监督检查落实。一是总指挥部安委会除了日常的巡回检查,还针对不同时期的生产任务,组织全方位的安全(隐患)大检查、专项整治等。二是要求监理单位做到每季度大检查一次,施工单位的班组每周一次、车间每半月一次、项目部每月一次。检查时均应做到点面结合,突出重点和难点,对有隐患的标段,通过发出整改通知单等函件,要求限期整改,并跟踪落实,建立安全事故(隐患)管理台账。三是建立(不)定期的安全生产施工专题会议,对各个时期的安全管理进行评审,建立持续改进的工作程序。
  (4)事故隐患治理技术。对检查出的各种事故隐患的治理,主要遵循以下原则:单项隐患综合治理,事故直接隐患与间接隐患并治,预防事故与减灾并重,重点治理与动态治理相结合。通过分析隐患产生的原因,对系统中的人、机、环境进行整合,达到三者安全匹配,消除和预防事故隐患。
  工程从2000年8月开工以来,发生了诸如边坡、隧洞塌方,脚手架变形破坏等较大宗事件20余起,但都得到了有效的控制,未发生一例安全责任死亡事故,安全管理取得了显著成效。

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