1．建设工程施工安全策划概述
        建设工程施工安全策划，是指针对建设工程的规模、结构、技术、环境特点、危险源与环境因素的识别、评价和控制策划结果、适用法律法规和其他管理要求、资源配置等因素进行建设工程施工安全策划。
        建设工程施工安全策划的依据：国家和地方安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策；国家和地方建设工程安全生产法律法规和方针政策；建设工程安全生产技术规范、规程、标准和其他依据等。安全策划的原则包括：目标导向原则；预控原则；系统原则；全过程、全方位原则；动态管理和控制原则；可行性、可操作性与针对性原则；实效的最优化原则：持续改进原则。
        2．建设工程施工安全策划的基本内容
        2．1工程概况
        本工程项目施工单位所承担的任务及范围；本工程项目性质、地理位置及特殊要求；主要工艺、材料、设备及其主要危害，以及新建、改建、扩建前的职业安全卫生状况等。
        2．2安全目标
        安全目标是实施建设工程施工安全管理所要达到的各具体指标，是安全管理和控制的努力方向。
        (1)安全目标制定时应考虑的因素：上级企业机构的整体安全生产方针和目标；危险源和环境因素识别、评价和控制策划的结果：适用法律法规、标准规范和其他要求；可以选择的技术方案；财务、运行和经营上的要求；其他相关方的意见等。
        (2)安全目标的内容：杜绝重大伤亡、设备、管线、火灾和环境污染事故；一般事故频率控制目标；安全标准化工地创建目标；文明工地创建目标；遵循安全生产、劳动保护、文明施工、环境保护方面有关法律法规和标准规范以及对员工和社会要求的承诺，以及其他需满足的总体目标。
        (3)安全目标制定的要求：制定的目标要明确、具体、具有针对性；针对施工单位的项目经理部各层次，目标要进行分解；目标应可量化；技术措施及可选技术方案；责任部门及责任人；完成期限。
        2．3危险源与环境因素的识别、评价和控制根据建设工程的规模、类型、特点及自身管理水平等情况，施工单位应充分识别各个施工阶段、部位和场所所需控制的危险源和环境因素，列出清单，并采用适当的方法，评价已识别的全部危险源、环境因素对施工现场场界内外的影响，将其中导致事故发生的可能性较大．且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源和重大环境因素，同时，建立管理档案，其内容应包括危险源与环境因素识别、评价结果和清单。根据评价结果，结合法律法规、标准规范要求，施工单位应对危险源和环境因素的控制进行策划并形成文件。对重大危险源、重大环境因素的控制，如土方开挖工程、基坑支护和降水工程等，应制定专项施工方案。并经总监理工程师签字后方能实施，特别是深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证审查。同时，应针对重大危险源、重大环境因素，如高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒及其他群死群伤的事故，施工单位应建立和制定应急救援预案。施工过程中工程变更、施工方案改变、法规修订、发生安全事故等发生或变化时，施工单位应及时更新危险源和环境因素识别、评价和控制策划的结果。
        2．4适用法律法规、标准规范和其他要求根据工程所在地的实际情况，施工单位应建立有效渠道，识别并获取适用于建设工程施工现场安全生产、劳动保护、环境保护、职业健康安全、消防等法律法规与标准规范，并编制适用法律法规，标准规范和其他要求的清单。当法律法规或其他要求修订、变化时，施工单位应及时进行更新。
        2．5安全保证体系
        (1)组织保证体系。它主要包括安全生产管理机构和专职安全生产管理人员。《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质『20041213号)明确规定了人员配备及其数量。(2)技术保证体系。我国现行建设工程安全技术体系，如《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB 50194?3)；《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46?005)；《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ 33?001)；《液压滑动模板施工安全技术规程》(JGJ 65?9)等等。
        (3)投入保证体系。投入保证体系主要包括人力、物资和安全生产资金等安全生产资源。
        (4)制度保证体系。它是指安全生产管理制度，主要包括：安全生产许可证制度：安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全生产资金保障制度；安全生产管理机构和专职人员制度；特种人员持证上岗制度；安全技术措施制度；专项施工方案专家论证审查制度；施工前详细说明制度(安全技术交底制度)；消防安全责任制度；防护用品及设备管理制度；起重机械和设备设施验收登记制度；三类人员考核任职制度；意外伤害保险制度；安全事故应急救援制度；安全事故报告制度。
        (5)信息保障体系。它包括信息编码，信息网的建立，信息的收集，安全施工状况、安全事故的报告与统计，信息的分析、处理和应用及信息档案管理等。
        2．6文件控制
        施工单位应确定并制定施工过程中应执行的文件、规范，如脚手架工程、模板工程、高空作业、施工机械作业、临时用电、起重吊装工程、动用明火等，并制定具有针对性的安全技术交底文本。
        2．7安全记录
        施工单位应制定安全记录表格，确定收集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
        3．结束语
        在工程开工前，施工单位进行建设工程施工安全策划，施工安全策划的最终结果是编制施工安全计划，由施工现场项目经理报企业上级机构审批后组织实施。