要有的放矢地改进工作，就必须查找自身存在的问题，如若不然，就可能事倍功半。石油企业存在的问题大致有以下几点：

    1 领导意识的束缚

    长期以来，中国石油石化企业走的是高度计划的市场经济的路子，在中国向市场经济迈进的过程中，没有紧跟时代的步伐，建立起能够参与国际市场竞争的新机制。部分石油石化企业决策者没有与时俱进、及时更新观念，将安全提到企业的核心竞争力的高度上来，这就不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与速度、安全与发展的关系，一旦出现安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”、“有钱时重要，不亏时次要，赔钱时不要”等现象时，安全生产必将无法得到可靠的保障。

    2 员工素质不能满足现代石油石化工业的发展需要

    由于种种原因，石油石化企业职工的素质没有得到与企业效益增长相适应的提高，成为提高企业管理水平的一大制约。

    2.1 历史原因

    很长一段时期以来，油田开发都是用会战的形式。而早期的会战队伍几乎都是由部队整建制专业的石油师组成的，从而制约了石油企业职工素质的提高。首先，他们是军人出身，文化程度普遍很低；二是普遍没有成家，即便成家也是身在农村，养儿育女一大堆，油田开发成功了，生活稳定了，接下来就要解决家庭问题。油田早期的新增职工多是从这些家属中进行挑选的，油田早期的职工文化素质状况也就可想而知了。

    2.2 行业原因

    油田企业，地处偏僻，信息闭塞，文化生活单调，工作条件艰苦，因此，对大中专学生吸引力较低，人才补充跟不上。而自办技工学校、职工大学培养出来的学生，质量较之正规院校的学生要差一截，委培大学生的素质应该说是比较高的，但是人数却非常有限。同时，石油企业的特殊进人渠道如转业军人的年年补充，也在一定程度上影响了职工素质的提高。

    2.3 管理原因

    职工教育培训在很长的一个历史时期都没提到足够的重视，培训质量低下是造成职工素质低的又一个原因。在会战初期，职工文化素质差，师资力量弱，培训得不到重视，跟师傅学是职工获取知识的重要途径，这与国外大石油公司把培训当成福利相比，不可同日而语。

    2.4 职工自身原因

    由于大批职工文化程度相对较低，受自身文化水平和传统观念的影响，对培训的自觉需求态势还未形成，“多少年不培训不也照样产了那么多石油么？”这种思维对于自身素质的提高也造成了负面影响。

    现代石油石化工业随着科学技术的飞速发展而发展，新技术、新工艺、新材料不断在生产实际中得到应用，离开了高素质的员工是无法进行的。因此，当前中国石油石化企业的员工素质比较低下的状况也大大制约了企业的发展。然而，社会保障体系尚不完备，社会就业门路非常狭窄的情况下，要解决好这个问题却又是复杂而艰巨的。