中国石油化工股份公司茂名分公司化工事业部(简称茂名乙烯)连续4年实现“三零三率”的安全生产目标和“工业污染源达标排放、污染事故为零”的环保指标；乙烯装置自1999年2月8日首次大检修开车至2005年9月安全长周期运行79个月，达到国际先进水平。他们是如何做的呢？

　　茂名乙烯是国家大型化工企业，现有职工2300多人，年生产乙烯能力38万t，拥有乙烯裂解、聚丙烯、全密度聚乙烯、高压聚乙烯、合成橡胶、苯乙烯、乙二醇、丁烯、加氢、芳烃等10套大型生产装置，机构庞大、链长面广、工艺复杂、自动化程度高。

　　2002年1月，茂名乙烯确立了“长周期安全运行的零事故管理”的项目课题。零事故管理，就是要实现“三零三率”，即茂名分公司级事故为零、报集团公司一般事故为零、报集团公司重大及以上事故为零；员工月平均负伤概率小于0.4‰；事故直接经济损失率小于0.1‰；有毒有害物质接触岗位综合合格率大于95％。

　　茂名乙烯提出了“5个安全管理新理念”：人的生命安全是企业管理的第一需要；所有工业意外均可避免；所有工业意外均可从管理上找到原因；所有安全隐患总是可以找到消除和控制的方法；人的素质的改善可以弥补设备的缺陷和管理的不足。以“5个安全管理新理念”为指南，茂名乙烯抓住“四个保证”，严把“三关”，推行专业安全管理，建立起一系列安全管理和激励措施，确保了安全 科学、高效、有序的运行。

　　抓住“四个保证”

　　夯实安全管理基础

　　1.组织保证

　　茂名乙烯成立了HSE管理委员会，由经理担任主任，对全厂的安全生产工作全面负责；副经理担任副主任，委员分别由直属部门的部长担任，各基层车间主任是本单位安全第一负责人，对本单位的安全工作全面负责。每个车间设专职安全员、班组设兼职安全员，关键装置、要害(重点)部位设置专职安全工程师。茂名乙烯实行领导干部定点联系（承包)关键装置要害部位责任制，安环部每月对执行情况进行检查和考核，并明确和落实了各部门、各级人员的安全职责。

　　2.思想保证

　　茂名乙烯将5个安全管理理念贯穿于企业安全文化建设中，确保在长周期运行安全管理中实现5个转变：从人治到法治的转变；从集中开展专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变；从被动防范向源头管理的转变；从事后查处向强化基础的转变和从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的转变。

　　茂名乙烯从各类事故的统计发现，由人的不安全行为引起的事故占63％。为此，茂名乙烯建立起以“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”为核心的安全生产思想保证体系，每年都根据生产实际确立年度全员职业健康安全培训目标，制订切实可行的培训计划并层层抓好落实。

　　3.技能保证

　　茂名乙烯确立了“以人为本”的终身教育培训目标，党政工团齐抓共管，深入开展各级人员的教育培训，加强基本功训练，做好人才和技术储备。对管理层着重进行业务技术素质培训；对操作层着重进行岗位技术练兵和反事故演练等操作技能培训；对专业安全管理人员重点加强规章制度、危险源辨识与风险评价、防火防爆、事故应急等管理技能培训；对班组长进行安全生产、质量管理、成本核算等专业知识培训，发挥班组长在生产、安全、创效方面的骨干作用。

　　4.制度保证

　　茂名乙烯建立了法律法规和相关要求管理程序文件，及时识别、获取并更新企业应遵守的法律法规和相关要求，通过网络、培训等形式向各级员工进行宣贯和执行。在此基础上，建立健全企业的各项规章制度和安全管理考核办法，做到“有法可依、执法必严、违法必究”。结合企业生产实际和国家出台的法律法规、中国石化集团公司的规章制度，先后修订完善了《危险化学品安全管理规定》《 管理规定》等37个安全专业管理制度，并组织员工讨论、完善、学习和执行，努力使员工的行为更加符合安全生产规范和企业安全文化的要求。