危险化学品在生产、充装、运输、使用过程中极易发生爆炸和火灾事故，如果管理不善，极易发生危险，威胁国家和人民的生命财产安全。近年来，由于一些危险化学品生产工艺设备简单，上马容易，收效快，受经济利益驱动，企业数量发展很快。这些企业经营规模普遍较小，分布地域分散，行业中存在着诸如无证生产、生产设备简陋、管理不到位等较多事故隐患。从目前全国情况看，危险化学品生产经营活动中存在着许多重大安全事故隐患，危险化学品爆炸、泄漏事故屡屡发生，对人民生命财产构成重大威胁，同时也严重干扰了合法企业的正常生产经营。

1、私营生产企业不断增加，安全隐患问题比较突出。由于一些危险化学品生产设备简单、投资小、见效快、入行门槛低，私营、个体企业纷纷介入这一行业增大了安全规范生产管理的难度。这些企业大多规模较小，日常管理存在诸如不定期检修、安全设施不全、无安全台帐等漏洞和缺陷，各项安全生产规章制度、技术规程、工艺规程、操作规程不健全，对职工的 尤其是特种作业持证上岗、转岗培训不落实；在危险化学品安全管理方面，对职工危害防护教育不够，事故应急救援预案不规范；设备的跑、冒、滴、漏现象严重；生产车间的防火、通风隐患较多，消防器材配备不符合规范要求；部分企业装置不按照有关规定定期检修、检测，给安全管理带来极大的隐患。

2、大部分企业相关法律法规意识淡薄，对有关政策缺乏了解。除工商营业执照外，其余各种许可证的未领现象都不同程度地存在。以溶解乙炔为例，2000年底，全国取得生产许可证的企业只有600多家，而据保守估计，全国在生产的乙炔企业数超过2000家，无证企业数是有证企业数的两倍多；网上查询内蒙古自治区现期取得溶解乙炔生产许可证的企业只有18家，而据了解，生产溶解乙炔的企业数有30余家，有近一半的企业未经过许可就擅自建设装置、开工生产；绝大部分生产经营企业未经危险化学品专项安全评价，未领安监部门颁发的安全生产许可证或危险化学品经营许可证，部分企业以为消防队发的就是安全生产许可证，有的企业甚至不知道要申领安全许可证，法律、法规意识亟待加强。

3、液化气、压缩气体生产经营比较混乱，安全问题尤为突出。目前全国钢瓶管理十分混乱，串瓶问题十分严重。钢瓶在各企业间互相流通，出于成本考虑各企业都不按规定清洗或处理钢瓶，造成钢瓶内气体质量不能保证，甚至有些企业不按要求定期进行钢瓶的检测、检查，安全隐患十分严重。此外，有些气体相互接触可引起燃烧甚至爆炸，同车混装同室混存气体出现事故的机会更大。现在有不少企业，特别是一些小经销点，同时经营溶解乙炔和氧气，安全设施与措施达不到规定要求，在生产、充装、运输、贮存、销售过程中极易发生爆炸和火灾事故。