五、着力建设三项机制,力争在激发安全内生动力上取得突破
1.建设以安全业绩为导向的用人机制。一是坚持业绩导向,优先从安全业绩一流的团队、一流的个人和安全生产条件复杂的岗位中选拔干部。二是推进专业队伍建设,加快注册安全工程师专业队伍建设。三是实行一票否决制,安全不好的干部不用、安全不好的人员不评先。
2、建立以安全效果为导向的奖惩机制。一是坚持正向激励导向,实施安全风险抵押金、安全生产累进奖、事故隐患双向收购制。二是实行“一把手”负责制和领导干部值班、下现场、包保制及严格的责任追究制,对发生事故的单位,严厉追究。
3、建立以日常管理为导向的考核机制。一是坚持“需要什么,考核什么”的原则。二是将干部值班、下现场次数、检查问题条数、参加会议次数等量化作为考核依据;三是实行“谁检查谁监督、谁整改谁落实、谁复查谁反馈”的原则,逐级追溯责任,实施责任化考核。
六、着力完善四大体系,力争在安全保障体系建设上取得突破
1、完善科技支撑体系。一是编制安全投入计划,建立安全费用台账,保证足额提取和使用安全费用。二是加强与同类企业的交流与合作,进行科技攻关。三是积极开展科技“五小”活动,引导员工动脑筋,想办法,为科技兴安拾遗补缺。
2、完善职工培训体系。一是坚持“请进来、走出去”的方式,聘请专家讲解安全管理新知识,更新旧观念。二是因时、因事、因人开展培训,划分培训层级,提高培训针对性。三是创新培训内容,增加危险预防预知、事故案例剖析。四是实施模块化公司级培训,编制系统的培训教材。
3、完善安全评价体系。一是形成安全投入责任可追溯制度。二是对教学方法、教案内容、培训方式、培训效果进行评价。三是建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,提高隐患整改质量。
4、完善应急救援体系。一是加强应急队伍建设,做到训练有素、作风顽强、能打胜仗。二是结合实际,定期开展全面演练、桌面演练和功能演练。三是加强应急培训,让员工熟悉本单位的应急救援预案。
七、着力创新隐患排查方式,力争在现场条件改善上取得突破
本着隐患排查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”、上报“零隐瞒”的原则,深化隐患排查治理。一是创新排查方式,实施检查、排查、整改、复查的循环管理模式。二是规范整改流程,分系统、分类、分级建立管理台账。三是狠抓管理隐患,从流程管控、干部作风、执行力入手,查找、消除管理缺陷。四是严格责任追究,对重大隐患、搁置隐患、管理隐患、反弹隐患和隐瞒隐患,一律从严追究责任,对因隐患整改不力造成事故和隐患整改过程中弄虚作假的,一律上升一个层级追究责任。
八、着力强化现场管理,力争在现场管理面貌改观上取得突破
一是强化票证管理。通过票证办理落实安全措施、明确安全责任、管控作业流程。二是规范重大危险源监控。建立重大危险源登记台账,加大重大危险源检查,完善重大危险源应急管理。三是强化异常运行管理。执行安全管理“八必须”。四是细化安全确认制。明确安全确认工作流程、执行标准,形成完整体系。五是狠抓“四个关键”。对容易引发安全事故的关键时间、关键部位、关键作业、关键人,定期开展专项行动,及时消除存在问题。
九、着力深化系统管理,力争安全预防预控水平上取得突破
一是加强检修管理。二是加强基建项目管理。三是坚持党群工团齐抓共管。着力安全自主管理,力争在安全长效机制上取得突破:1.公司自主:以规范流程、细化标准、实现达标、杜绝各类事故为公司自主目标。健全安全考核、安全培训、隐患排查、监督检查等制度,实现自主管理。2.系统自控。各职能部门制定本系统的安全管理考核办法,激发系统内人员安全工作积极性、主动性和创造性,实现系统安全自控。3.分厂自治。以细化工序流程、强化作业控制、实现工序达标、消灭现场隐患为目标。各厂加强对班组和员工的管理,加强隐患排查与治理,实现分厂安全自治。4.班组自理。以细化现场作业组织、实现现场达标、不制造现场隐患为目标。各单位制订班组建设办法,加强班组建设,加大班组长培养力度,增强班组的自理能力。5.员工自律。以提高安全意识、提高工作质量、实现岗位达标、杜绝“三违”现象为目标。激励员工从“我要安全”、“我会安全”向“我能安全”转变,实现安全自律。