新兴燃气企业安全管理模式探讨
作者:袁盼盼
评论: 更新日期:2012年03月16日
1.6 加强应急机制建设
为应对燃气设施运行过程中各项突发问题,做到正确处置,及时应对,降低事故损失和人员伤亡程度,公司成立专业应急抢险组织机构,由总经理担任总指挥、副总经理担任副总指挥,下设应急控制组、监控警戒组、抢修作业组、后勤服务组、物资准备组、技术组,分别承担接警出动控制险情、监测浓度疏散群众、实施抢修、后勤保障、抢修物资供应、技术支持的职能。同时,每年进行不低于两次的燃气应急抢险实战演练,以提高应急队伍的反应速度及协同作战能力,检验应急物资的效能,降低突发燃气事故造成的人民生命财产的损失及经济损失。
2 安全管理工作中存在的问题
2.1 燃气管道遭遇外力破坏的问题
虽然建设主管部门出台了燃气设施保护政策,但是由于第三方施工人员素质参差不齐,个别施工单位往往只重视经济效益、施工速度,忽视对地下燃气管道设施的保护,在施工前无意识了解施工范围内的地下燃气设施敷设情况或与我公司进行了技术交底但重视程度不够,盲目、野蛮施工,造成外力破坏燃气管道的事故时有发生。
2.2 民用户安检难的问题
入户安检工作是发现安全隐患、消除燃气事故的最直接有效的手段,具体检查燃气管道锈蚀、泄漏、私自改动、软管老化、泄漏等问题。目前我公司在用燃气用户4万户,且每年以1万户的速度增加,随着居民自我保护意识的增强,一部分居民不愿意让生人进入家中,拒绝接受燃气安全巡检,还有一部分居民由于和安检人员工作时间一致,错过安检时间,因此每年一次的入户安全检查问题,存在实施上的困难和盲点,真正入户安检率往往只有70%左右,不利于及时消除燃气安全隐患。
2.3 燃气工程施工的安全管理问题
燃气工程多为单项工程,造价低,工期短,数量多,安全要求高,为保证工程质量,把握材料质量关,公司提供工程主材,施工单位只包清工,利润空间小,难以吸引资金、技术力量雄厚的正规安装单位,甚至多为挂靠资质,除施工队长外,从业人员均为农民工,施工人员安全意识淡薄、施工设备档次低、故障率高,安全投入低,不能满足燃气工程的建设需求。如此种种,可能导致临时用电触电事故、管沟开挖行人跌落事故、高空作业人员坠落事故、高空作业施工机具坠落砸伤施工人员事故等等。
3 解决新兴燃气企业安全管理难题的几条建议
3.1 加强燃气管网的巡线和监护
结合多年的运行管理经验,为把人为事故隐患降至最低,我公司在内部加大管网巡检和监护力度,坚持交叉施工地点24小时监护制度,如果由于监护不到位而造成燃气事故的,一经证实公司将严格处罚。同时公司进一步协调上级主管部门,增强其对燃气设施安全运行的重视程度,加强监察执法力度,对于未在建设部门备案私自开工且未与燃气公司办理燃气设施确认手续的施工单位,应从严处理。
3.2 聘任社区安检联络员、提高安全服务意识
为了解决安全检查入户难的问题,可采取聘任邻里之间彼此相互认识的楼长和居委会工作人员担任社区燃气安全联络员的办法,由他们带领燃气工人进入居民家中,提高入户巡检率。为解决入户安检时间上的差异问题,我公司从服务意识上着手,从自身出发寻找安检工作突破口,安排安检人员在用户下班时间或公休时间进行安检,并提前对用户进行告知,对于在第一批约定时间未安检到的用户,根据用户需求可再次进行预约,对小区进行第二次普及性的安全检查,从而提高安检效率和安检率。
3.3 加强施工单位的安全监管与考核力度
工程及安全管理部门加强对施工单位的监管与考核,把施工单位的安全管理水平作为考核的重要内容,在签订合同的同时签订施工安全协议,明确双方的管理责任,严格执行协议要求,同时协助施工单位做好施工人员的
培训,提高施工队长和一线工人的安全意识。工程管理人员在做好工程质量管理的同时加强安全管理力度,多方位多角度的加强工地的隐患排查,重点检查安全用电情况,设备运行安全情况、高空作业防护情况、沟槽开挖围挡以及通行便桥的搭设情况等,制定“安全检查明白卡”,并按照检查内容逐项进行落实,以防漏项,对于检查中发现的问题及时下达整改通知书限期整改,并把检查结果进行汇总,作为对施工单位进行考评的依据。
4 结束语
燃气事业的快速发展促使新兴燃气企业不断的成长和壮大。同时,随着城市化进程的加快,城市基础设施的完善,市政行业管理机制的健全以及全社会公众安全意识的提高,城市燃气行业的安全环境会越来越好。企业的安全管理没有固定模式,提倡与时俱进、追求开拓创新。新兴燃气企业在安全管理上既要汲取大型燃气企业安全
上的优势,更要借助自身年轻、可塑性强的优势,加强安全基础工作管理,提高安全管理上的执行力度,为企业经济快速增长提供安全良好的发展环境。