加强采购管理保障安全运行

作者：张耀红　　评论：　更新日期：2012年03月29日

1 前言

燃气企业设备、材料采购工作不仅关系到企业的生产成本，而且和企业的安全运行息息相关，把好材料采购关是创造本质安全型企业的重要举措。长治煤气化总公司结合多年采购运行情况，推行了设备材料公开采购体系，实行采购全程“阳光作业”。经过两年多的运行，不仅采购回了质量可靠的设备材料，保证了安全生产，而且通过竞价手段降低了生产成本，极大地维护了企业利益，取得了良好的效果。现将主要做法介绍如下，供同行共同探讨。

2 总体原则

以“保证生产稳定，保障供气安全，维护企业利益”为总目标，遵循“按需所供，好中求优，优中压价，合理负债，公开透明”的原则，为企业采购质优价廉的设备、材料。

3 组织机构

企业物资采购委员会为该体系的决策、监督机构，主要负责对采购部门的监督、重大设备及大宗材料供应商的选定、供应商进入及退出的决策、价格变动的决策、招投标决策等职能。物资采购委员会组成如图1。

企业物资采购委员会办公室设在企划财务部，负责召集会议、整理印发纪要、收集反馈信息等工作。每月底组织召开一次价格听审会，会议主要内容为对本月采购执行情况进行通报，对下月采购计划申报价格进行审议。如遇招投标项目可根据情况随时召开会议。

4 运作程序

4.1 月度采购计划的实施程序

总则：月度材料计划、零星采购计划、达不到招投标标准的设备、材料采用月度采购计划程序。

程序：使用单位申报计划→企划财务部审批计划→下达初步计划→采购员按计划内项目市场询价→采购员向企划财务部报价→企划财务部计划员价格调查(同时网络管理员网上价格调查)。召开价格听审会→价格确定→价格公示→下达最高限价及质量要求采购计划→采购执行计划→月底公示实际采购价格(开票价格)→纪检办收集关于价格质量方面反馈意见向采购委员会汇报→及时解决存在问题

4.1.1 计划：使用单位提出使用计划，企划财务部汇总审核，核减库存，经公司领导批准后下达采购计划。

4.1.2 询价/报价：采购部门采购员根据采购计划进行市场调查，比质、比价、竞价，书面向企划财务部择优报价。

4.1.3 价格审查：网络管理员通过互联网询价，企划部计划员、职工代表分别进行市场询价、调查。

4.1.4 每月底召开物资采购价格质量听审会：

(1) 由纪检部门对本月职工反馈隋况进行通报。

(2) 由采购员针对下月采购计划，逐项汇报市场询价价格及供应商情况，网络管理员汇报网上价格情况，企划财务部计划员确定最高限价，否决采购员超限价项目，否决项由采购员会后重新报价。

(3) 由财务部门对本月材料采购价格及付款情况进行通报。

(4) 由职工代表、使用单位对本月物资价格及质量情况进行反馈。

(5) 由物资采购委员会对存在的问题进行裁决，安排解决。

(6) 由企划部门整理、印发纪要。

4.1.5 公示：每月底由纪检监察部门分别对本月已采购物资价格和下月拟采购物资最高限价及质量要求表进行公示，收集反馈意见，将反馈意见报至采购委员会，并在下次价格质量听审会上通报。采购部门对反馈意见做出书面合理解释。