班组自控。班组自控重点解决职工不敢违章的问题。班组是企业最小的管理单元,是完成某项工作的团队,班组成员之间是一个利益共同体,有其工作的相对独立性,为此,要建立联责、互补、联保制度,员工之间相互监督、相互制约、相互提醒,实现职责相联、风险共担、利益共保。个人违章,不仅本人受罚,而且集体也承担相应的监督、告知、互帮、互助的责任。班组中要及时自查自纠安全生产的不良行为,帮助职工改正不良习惯,开展经常性的安全工作点评和职工安全程度评价活动,将职工进行分类管理,在员工自己不违章的前提下,不伤害他人、不被他人伤害,实现群体保安。
区队自管。区队自管重点解决职工不能违章的问题。结合现场和工作的实际才能抓到点子上。因此,矿要赋予区队在安全上统一组织管理协调的权利,区队要做到在工作的配合和协调上保证员工不能违章,重点是抓落实,抓好正规循环作业的考核,不搞突击生产和超产超进。矿要定期考核区队的安全制度、规程措施的落实情况,对员工进行安全积分考核和绩效管理,对安全末位进行淘汰,实现团队的安全和谐。
专业自监。专业自监重点解决专业内整体系统的安全问题。矿分管副矿长、副总师和专业部室管理人员重点是发现和解决系统的隐患,消除不安全的根源,实现人机物的优化配置,组织开展专业安全系统评价、职工竞赛评优和职工练兵比武等活动,根据本专业的实际情况对员工进行业务技术培训,并针对员工技能熟练程度,对员工业务技能进行评价。
矿井保安。矿井保安重点解决矿井大系统的整体协调和氛围营造问题。主要是营造安全氛围、创建安全文化、创造安全生产条件和创新技术,引导职工转变观念,建立良好的安全生产秩序,实现各个系统的运转正常化。
煤矿安全自主管理的特点可以概括如下:
理念自塑是前提。要改变管理模式首先要转变思想。安全自主管理模式的核心理念就是安全健康高于一切,安全是自己的事情,彻底改变依赖他人或者外力来促使自己搞好安全生产的观念,相信自己能够管好自己,能够管好自己的安全,这是思想观念回归本原前提下对安全工作的新认识。只有树立了这种观念,就能在工作中想方设法保障自己的安全,做到不安全不生产,先安全后生产。
“常识”回归是关键。人都有生存的权利、有存在的理由和价值、都应担负社会赋予的责任和义务。这些常识性的问题往往在现实中被扭曲,很难回归到人的本原上来。落实以人为本,就是要承认人的存在、肯定人的价值、落实人的责任,从而激发人的潜能。安全自主管理模式,就是赋予每个岗位职工安全的自主权、进一步明确岗位责任、肯定职工自身的价值,相信有能力解决好自己岗位上的安全问题,把依靠外人管自己转变到依靠自己管自己,这不仅是对职工人格价值的肯定,也是对人的充分尊重和潜能激发的重要手段。
职能转变是动力。安全自主管理模式不仅改变了传统安全管理理念,而且也改变了那种大呼隆一起上、一揽子笼统抓安全的管理方式,各类人员在职责和标准重新规范的前提下,形成了各负其责、相互配合、上下联系、纵横交错的 ,各级管理人员从倾向于在生产中重点抓生产向在生产中抓安全、以安全促生产转变;由应付管理凑指标和靠罚款来管理向重监管、重教育转变,进一步调动了各类人员抓好自己安全的重要性,安全再也不是别人的事情,而是自己的事情,形成了为了安全集思广益、为了安全出谋划策、人人想安全、为安全的氛围。
制度约束是保障。安全自主管理模式以健全完善各项管理制度为保障,这是自主管理有法可依的重要组成部分。主要是安全培训机制、管理监督机制、奖惩机制和收入保障机制。进一步加大安全绩效在职工整体工作中的分量和在收入中的比例,从制度上把安全牢牢放在第一的位置。