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要做好经济困难煤矿的安全工作

作者:成家钰 李伟敏 陈家樵  来源:安全管理10网 
评论: 更新日期:2010年12月30日



  2 普遍问题:安全欠帐严重,采掘关系紧张

  (1)安全欠帐严重。重庆今年技改项目33个,共需资金20095万元,其中南桐局安全欠帐就 达2276万元。南桐、天府局至今全局未配备自救器。南桐煤矿由于瓦斯监测系统不完善,不 能将井下的瓦斯情况及时反映到地面。重庆矿山救护装备欠帐也十分严重,四川国有地方煤 矿高瓦斯矿井未装备安全监测系统,基本未配备自救器。重庆有4个矿井通风能力不足;有 的矿井瓦斯抽放系统需要新建和改造,有的综合防尘和防灭火系统不健全。
  (2)矿井采掘关系普遍紧张,不同程度存在集中到矿井一翼生产的状况。南桐矿开拓延深 工程1992年开工,到2005年才能完工,但2003年必须接替;天府局三汇三矿由于延深工作接 不上,现处于找米下锅的状况,在过去丢弃的地方布置开采和追尾开采现象不同程度地存 在;天府局磨心坡矿采区之间串联通风未彻底解决;三汇一矿二井是突出矿井,未开采保护 层,也未建立瓦斯抽放系统预抽煤体瓦斯,安全生产难度极大。

  3  搞好经济困难煤矿安全工作的建议

  (1)吸取事故教训,加强管理。重庆、四川煤矿安全基础薄弱,发生重大事故的可能依然 存在。要加强安全管理和技术管理,重点搞好煤矿的“一通三防”工作,健全企业安全管理 和“一通三防”工作机构,完善各项管理制度和落实防止重大事故措施。要认真贯彻执行新 的《煤矿安全规程》,加强技术管理;煤炭行业管理要引入先进的管理机制和管理手段;要 搞好质量标准化,并开展好安全健康认证活动,把企业安全工作提高到新的水平。
  (2)强化监察执法,关口前移。要进一步强化对煤矿安全专项整治工作的安全监察,要按 照小煤矿安全生产基本条件抓好整治。要进一步深化国有煤矿的安全专项整治工作,严格按 照标准和要求进行整治,凡安全设施不完善、安全技术措施不落实,存在安全隐患的必须停 产限期整改;不具备安全生产条件的,要坚决停产整顿。
  (3)理顺监管关系,监管到位。由于煤矿监管刚分离,当前职责不清的现象较为突出,要 尽快理顺监管关系,做到责任明确、工作落实。特别在安全技措工程、矿山救护和安全培训 等工作方面的关系和职责,要按照机构改革的原则,理顺煤炭监察机构与安全生产监督管理 机构、煤炭行业管理等部门的关系,以保证安全监察工作和行业管理工作的顺利开展。
  (4)增加技改支持,加大投入。煤矿作 为特殊行业,需要国家和地方政府在安全方面的特殊扶持,加大技改在安全方面的投入。建 议建立煤矿安全基金,集中力量重点解决重庆、四川等灾害大、事故多发地区煤矿安全上急 需解决的问题。同时也需要制定强制企业进行安全投入的政策,以提高各类煤矿的安全生产 条件,增强抗灾能力,实现煤矿本质安全环境。

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