3.在安全评价和设备检测的收费严重偏高。在煤矿企业，只要这些人员到矿，除了安排生活住宿之外，还必须按照他们制定的“收费标准”收取评价费用和检测费用，根本没有煤矿企业讨价还价的余地，否则他们可以不进行评价和检测，一旦出现这种情况，最终受损失的仍然是煤矿！只要随便算算进行安全评价和设备检测的人员的收入，他们的收入是煤矿从业人员收入的2~3倍，这难道公平吗？回答是否定的！

　　第三，分析一下政府对煤矿企业的监管机构问题。现在基本的体制是：除了国家煤矿安全监察局每个省（区）设立的安监局之外，在地区、县级还设置了煤矿安全分局（或办事处）。在省安监局下属又成立了若干“××中心”。在这种管理体制下，一个煤矿，除了接受企业内部的直接管理之外，还必须随时接受政府各层次的管理（省工业局、省安监局、分局、各种培训和检测中心、安全评价中心），因此，在一年中接受检查的时间累计不会少于一个月。在这些检查中，虽然也促进了煤矿工作，但是并没有从根本上解决煤矿的安全问题。

　　上述几方面是我的困惑和感想，也可能是煤矿企业多数从业人员的共同感受！那么，如何实实在在搞好我们煤矿的安全管理？确保煤矿从业人员的切身利益和生命安全、促进社会的和谐稳定！下面是我的几方面建议：

　　一、建议国家煤矿安监局的专家们严肃认真对待《煤矿安全规程》的修改。在每次修改时，尽量做全面一些，并且能够多深入不同省（市、区）的煤矿企业进行一些实际调研。另外，修改后的有效周期应该长一些（不要少于3年），因为煤矿企业职工整体文化水平不如其他行业，对任何一项新规定、新工艺、新技术都有一个学习和熟练过程，变更的太频繁，煤矿企业难于适应；

　　二、建议在全国煤矿企业中对“煤矿安全评价”进行测评调研，看看该活动是否真正促进了煤矿企业的安全？根据调研测评结果来确定是否有必要每年进行1次安全评价。如果还要搞安全评价的必要，建议从评价标准到参与评价的人员都必须规范，谨慎使用“一票否决”条款；

　　三、关于煤矿安全及其监管方面建议：一是以《煤矿安全规程》及《煤矿安全质量标准化标准及考核评价办法》为根本依据，坚持“管理、装备、培训”三并重原则，实实在在让煤矿企业自己内部自身加强管理、提高装备水平、提高从业人员的综合素质。让煤矿企业自我约束、经常自我检查并及时消除生产中的隐患；二是政府监管部门应依法监督煤矿企业，撤销一些不必要的机构，减少一些形式主义的活动（或例行检查，或如果某个煤矿发生了事故后，就对其它煤矿突击检查，或节假日及国家有重大活动的检查），实实在在为煤矿企业做一些事情（例如：煤矿关键的、重要的装备的检测）。因为直接从事煤炭生产的煤矿企业是内因，其他各方面的监管机构是外因，内因是事物发展的源泉，是事物变化的根本原因，起决定作用。外因是事物发展的条件，外因必须通过内因起作用。煤矿企业安全的好坏的根本在企业而不是政府监管机构！

　　上述是我学习了《赵铁锤就〈煤矿安全规程〉部分条款修订答记者问》后的体会和近年来我的感受，也是我对煤矿安全生产管理的建议，可能有一些片面和不足。但是，我想只要是煤矿企业的从业人员，无论是国有企业还是民营或私有煤矿可能都会有同感。为了从根本上搞好煤矿的安全、促进社会的和谐稳定发展，我们煤矿殷切希望国务院安委会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在煤矿的安全管理方面，一切从实际出发，真正体现煤矿企业的苦、脏、累、险！充分依靠广大煤矿从业人员的这个内因和动力，依法监督，让温总理在十一届全国人大三次会议提出的“公平正义比太阳还要有光辉”的福音在煤矿安全及其监管中成为现实！